省通信管理局回应手机消费热点问题 保障用户知情权选择权

　　携号转网、新老同权、骚扰电话、强制办卡、不明消费……6日，省政风热线直播活动中，省通信管理局、运营商相关负责人，回应手机用户关心的热点问题，表示一定保障用户的知情权、选择权。

　　何时实现携号转网？

　　在直播前的街头采访中，多位手机用户对携号转网表示期待。省通信管理局局长袁瑞青说，政府工作报告提出，今年在全国实现携号转网，工信部已部署携号转网工作。省通信管理局正在积极推进江苏实现携号转网，运营企业将按照部署对现有设备进行改造，应能在11月30日之前实现携号转网。

　　袁瑞青认为，携号转网作为一个新业务，体现通信行业的充分竞争。运营商要讲“普通话”，即国家怎么规定企业就怎么执行，不能声称“有特殊情况”。不仅要转得快，还要用得好——保证服务质量不下降，有丰富的业务让用户选择，运营商之间也要简化程序。

　　为何新老用户不同权？

　　南京孟女士反映，作为移动老用户，她想办一个新套餐，却享受不到跟新用户一样的优惠，除非办张新卡，成为新用户。记者暗访发现，联通、电信也存在“新老用户不同权”的情况。

　　江苏移动公司副总经理刘正利回应，销售人员没有讲清楚，其实老用户如协议到期，可用新套餐，使用何种套餐由用户决定。江苏联通公司副总经理陆翔、江苏电信公司副总经理陈志强也表示，老用户可办理在售套餐，但前提是原协议到期，否则要承担一定的违约责任。

　　运营商负责人都表示，今后要加强对一线销售人员的培训、管理。袁瑞青表示，保障新老用户同权，政府将加大监管，企业也应加强自律，通过创新业务来服务老用户、吸引新用户，不要“自相残杀”。

　　骚扰电话为何屡禁不止？

　　徐州王先生反映，骚扰电话和短信特别多，来源有座机号、手机号，还有95开头的号码。

　　省通信管理局信息通信管理处处长华仁方说，该局已开展骚扰电话整治，如加强通信资源的使用管理，普通电话号码不能对外营销，只有呼叫中心的号码在规范情况下才能进行呼叫。呼叫中心企业外呼应征得用户同意(即呼叫中心企业有一次呼叫机会，如用户明确拒绝就不能再次拨打)，并在时间段、频次上符合规定。他介绍说，骚扰电话中，金融类、房地产类、恶意追债类占绝大多数。省通信管理局将加强与省内相关部门尤其是行业主管部门协作，进一步完善长效管理机制。

　　截至3月底，我省拦截平台累计拦截诈骗、骚扰类号码133.8万个，呼叫2.08亿次。用户遇到骚扰电话，可通过12321热线、网站、公众号或局长信箱举报。

　　遭遇强制办卡怎么办？

　　涟水县金城外国语学校学生家长反映，学校要求所有在校生新办一张电信手机卡，如不办卡，学生将无法正常完成课后作业。

　　陈志强表示，“家校通”平台类业务，要求办理一定要自愿。从学生家长反映看，涟水公司在执行中有所偏差，我们会核查相关情况，严肃处理。“家校通”平台完全开放，电信老用户可接进来，移动、联通用户也可使用。华仁方也表示，企业与学校合作，必须尊重家长和学生的选择权，自愿办理、自由选择套餐。

　　如东县丰利镇桑先生反映，在他不知情的情况下，他的电信手机卡被开通宽带业务。省通信管理局信息通信管理处副处长许晓波答复，未经用户同意，企业不可增加收费项目。直播节目之后，监管部门会核实情况，如违规严重，将予以行政处罚。

　　宿迁李先生选了尾号是“888”的“吉祥号”，前提是与企业签订一份每月最低消费289元的合约。“从行业监管角度看，没有‘吉祥号’说法，不允许任何号码在销售过程中收取选号费。”许晓波强调，企业在销售产品前应确保用户知情权，把套餐包含的限制条件说明白；在销售过程中，保障用户选择权，而不是强买强卖；出现问题后，确保用户合法权益得到维护。

　　本报记者徐冠英

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编辑：王瑶