做好群众工作，是做好公安基层基础工作的基础，只有真心热爱服务群众，才能警民携手形成治安防范网络，筑起预防违法犯罪的铜墙铁壁。南京警方根据辖区工作实际，总结出社区民警发动群众工作四种措施，推动群众宣传工作的有效开展。
一是主动服务法。将办好的各种证件、通知单、户口、身份证等主动送到群众手中，赢得群众全力支持配合民警入户调查工作。对查破的涉及本辖区内的刑事、治安案件，第一时间将结果及时通报给受害人及家属，一方面获取更多的线索，另一方面更好地提升群众的满意度。
二是沟通交流法。主动与辖区居民招呼致意，拉近警民距离，并学习做一个“杂家”、当一个“通才”，争取与辖区居民有更多的交流话题、共同语言，努力成为群众的知心朋友。在辖区开展如希望工程、送温暖、助残济困、植树绿化和打扫卫生等活动时，尽量设法参与，发挥警务室服务于民的作用，密切警民关系。
三是关心助人法。主动接近辖区内的残疾和弱势群体，了解他们的家庭、生活状况，想方设法为他们排忧解难；对辖区内的五保户定期上门联系，主动关心，取得他们的肯定和支持，展现公安机关良好的形象；遇到辖区居民有急事、难事时，伸出援助之手，最大程度地给予帮助，为开展社区警务工作奠定群众基础。
四是教育引导法。对辖区内的中、小学校和幼儿园，全力协助做好校园周边秩序维护工作，定期对学生进行遵纪守法和安全防范方面的教育。在学校上学放学的高峰时段到学校主要出入口进行执勤，维护交通安全，并让群众和学生在最短时间认识民警、了解民警、接近民警，为做好学生工作奠定基础。
