四川省召开全省社区矫正半年工作会

        7月21-22日，四川省社区矫正半年工作总结分析会在雅安市汉源县召开。会议总结了今年上半年全省社区矫正工作，通报了各市（州）司法局社区矫正绩效目标完成情况，分析了存在的问题和不足，进一步明确了下半年重点任务和工作措施。

　　会议指出，上半年，全省司法行政机关以社区矫正“规范化建设推进年”活动为主抓手，全面推进社区矫正工作制度化、规范化、法制化，取得了阶段性成效。但同时也还存在思想认识不到位、刑罚执行意识不强、执法水平不高、衔接制度不落实、社会参与机制缺失以及机构不健全、队伍力量较薄弱、保障能力不足等问题和短板。这些问题和短板制约了全省社区矫正监管能力和教育矫正水平的进一步提高，给社区矫正带来不可预知的风险。

　　会议要求，各地要正视问题，落实责任，增添措施，补齐短板，全面提高社区矫正工作水平。 一要狠抓监管执法这个中心任务。 要认真开展安全隐患排查整治活动，全面加强重点人员、重点部位、重点时段、重点环节管控，严格排查整治社区服刑人员脱逃、脱管事故隐患，对排查出的问题隐患，要逐一列出清单，限期彻底治理整改；要切实规范刑罚执行活动，依法做好适用社区矫正调查评估，依法规范社区服刑人员交付接收、监管审批、考核奖惩、执行变更、解除矫正、死亡通知等执法环节，着重抓好社区服刑人员外出管理、居住地变更审批、实施司法奖惩等重点执法行为。 二要狠抓机构队伍建设。 市、县两级司法局必须建立独立的社区矫正机构，独立承担刑罚执行职责，为依法开展社区矫正工作提供组织保障；要推广“队建制”模式，彰显社区矫正机构刑罚执行的本质属性；要坚持重心下移，配齐配强一线执法力量；要通过政府购买服务等多种方式建设社会工作者队伍，努力实现与社区服刑人员1：10的配备比例；要积极动员组织“老政法”和青年志愿者队伍参与社区矫正工作，鼓励引导村（居）基层组织、社会公益组织等社会力量参与社区矫正。 三要狠抓基础保障能力建设。 要认真贯彻落实财政厅、司法厅《关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》，县（市、区）司法行政部门按社区服刑人员人数每人每年不低于1400元的标准保障落实社区矫正经费（不含设备经费）；要切实加强社区矫正中心建设，利用司法行政业务用房建设时机，通过多种渠道和形式，力争用三年时间在县（市、区）全面建立社区矫正中心；要加快推进社区矫正信息化建设，全省统一规划、统一建设、统一管理，建设全省社区矫正信息管理系统和社区服刑人员定位管理系统，完善社区服刑人员信息库，实现省、市、县、乡四级联网。

　　会议强调，要切实加强领导，全面形成社区矫正工作合力。要增强大局意识、全局意识，把全面推进社区矫正作为司法行政工作的重要任务来部署和推进，摆上重要位置，切实抓紧抓好；要主动加强与法、检、公等有关部门联系沟通，认真办理人民法院委托的审前社会调查，自觉接受检察机关法律监督，及时向公安机关通报信息；要加强理论研究和工作研究，科学把握社区矫正工作发展规律，努力解决社区矫正工作中的突出问题；要广泛宣传社区矫正工作人员及其典型事例以及成功案例，要加强舆论引导；要加大对社区矫正工作人员职业风险保护力度，引导社区矫正执法人员增强职业风险意识。