盱眙警方“四化”举措推动流动人口服务管理

　　为切实提升流动人口、出租房屋登记办证率，强化阵地管控，今年以来，盱眙警方结合辖区实际，不断探索创新外来流动人口管理服务方法，积极推动实现流动人口服务管理的社会化、常态化、亲民化和机制化，切实加强流动人口管理能力和服务水平，确保社会治安局势持续平稳。

　　 一、整合社会资源，实现服务管理工作“社会化”。 深入社区、村居张贴发放《流动人口须知》、《警方提示》等宣传资料、在各派出所辖区显要位置、主要用工单位附近张贴标语、设置宣传刊板，商场、公共场所的电子信息屏等形式，多途径、全方位地大力宣传，滚动播出流动人口宣传标语及相关法律法规，鼓励流动人口主动到派出所办理居住证。同时，按照基层基础工作采集录入“五个100%”标准，各派出所根据辖区房屋出租户、用工单位的布局，合理划分协管员责任区域，由社区民警进行入户登记，及时采集出租屋和暂住人口的动态信息，最大限度地摸清流动人员的详细情况，并录入警务综合平台。

　　 二、立足动态管控，实现管理服务工作“常态化”。 一方面，按照“谁出租谁负责”的原则，进一步完善登记备案制度，明确出租房主职责包括对承租人进行法律宣传、督促承租人申报办理暂住证、协助民警开展入户清查、发现可疑情况随时报告等。同时，将房屋出租户分为“一般户”、“重点户”两类，实行分层管理，并根据类别层次，进行定期、不定期走访。另一方面，按照“谁用工谁负责”的原则，严格落实用工单位负责制，由分管民警深入工地，负责单位内部流动人口的登记、办证等工作，使社区民警能够及时掌握用工单位流动人口动态情况，随时将流动人口信息录入数据库。

　　 三、主动服务管理，实现管理服务工作“亲民化”。 不断加大对流动人口的服务力度，在户政大厅、各派出所户籍室设立便民服务窗口，并实行全天候“流动办证”服务。民警积极主动登门为外来流动人员办理暂住证，最大限度为外来流动人口提供方便，进一步拉近了警民距离，改善了警民关系。同时，利用摸排登记流动人口、上门走访等契机，挨家挨户进行法律法规宣传，提高流动人口的法制意识。同时，在重点建筑工地、出租房屋集中区域，以制作条幅、摆放展板、发放资料等方式开展法制宣传教育工作，增强流动人口遵纪守法、文明务工的意识。

　　 四、做实窗口服务，实现服务管理工作“机制化”。 推广流动人口管理“精细化服务”管理新模式，在企业、小区设立流动人口便民服务点，以物业、企业管理处为依托，设立流动人口便民服务点，代收流动人口办理暂住证所需手续，统一交由民警代为登记办证。同时，定期排查重点人员、重点部位、重点房屋，对有违法嫌疑的人员切实摸清底细，确保不失控、不漏管。及时获取流动人口信息，切实有效地掌控流动人员的动态情况，认真开展涉及流动人口的矛盾纠纷排查调处，及时排查化解可能影响社会稳定的矛盾纠纷，严厉打击侵害流动人口合法权益的违法犯罪活动，切实保障合法权益。(淮安市局）