睢宁县局“四个强化”打造实战化指挥调度系统

　　近年来，为加快建设扁平化指挥体系，主动适应反恐防暴、安保维稳、应急处突新形势新要求，睢宁县局秉持情报主导警务的理念，将情报综合研判工作作为基础信息化、警务实战化建设的重要内容、重点环节，从县级公安机关实际出发，强化集约导向、需求导向、实战导向，着力提升现代警务核心战斗力。

　　 一、强化情报主导，提升实战核心能力 。一是坚持情报研判。设置实体化运作的情报合成研判办公室，由县局情报中心牵头，相关警种派员常驻，紧扣反恐维稳、破案攻坚、重点管控、大型安保等重点工作开展日、周、月合成研判，建立情报研判、生成、落地、反馈的闭环运行新格局。二是坚持研判运用。根据研判结果确定警力投入、防控等级，及时下达预警信息、勤务指令。常态监测警情波动情况，细化热点时空分析，加强动态跟踪、督办指导，直至警情恢复常态。三是坚持联动处置。赋予合成研判专班最高研判权限，遇有突发事件，由合成研判专班进行全要素核查，提出研判意见、跟进指导处置。通过编发《每日情报研判通报》，强化指令落地反馈，营造着力执行的良好氛围。

　　 二、强化科技应用，提升实战技术支撑 。一是搭建指挥平台。全面整合各类公安信息资源和城市基础设施、重大危险源、环境气象等外部信息资源，完成PGIS、北斗导航管理平台搭建，实时掌握全市社会面警力数量、位置分布、通讯方式等，确保遇有突发事件，直接调动就近警力快速处置。二是搭建视频平台。科学规划布建视频监控点，将社会治理视频监控建设纳入规划，积极构筑空地结合、路面监控、单兵图传、机动视频于一体的全景式监控网。同时，加强监巡对接，遇有突发事件，随时调取现场周边视频，为指挥决策提供支撑。三是强化终端建设。按照省厅统一部署，做好前期平台搭建工作，为一线警力配备智能无线终端，拓展移动警务应用，将指挥平台延伸至警车和单兵，实现指挥扁平化。

　　 三、强化预案调度，提升突发事件处置 。一是完善工作预案。遵循实战、实用、实效原则，全面梳理完善处置暴恐袭击、群体性事件、重大灾害事故等工作预案，严格规范界定各警种部门、现场处置各队组的职责权限、处置分工，做到分工明确、职责清晰。二是明确响应等级。准确把握重大事件的形成要素、演变过程和发展规律，根据事件起因、性质、规模、影响等，划分为一、二、三级响应等级，细化明确指挥员、力量投入、装备配置及处置要求、底线。三是细化处置流程。将各类应急预案流程再造，细化为实用、管用、好用的调度流程，做到工作预案教材化、操作程序菜单化、处置要领卡片化。现场警力按照现场处置、交通管制、取证审查、宣传教育、舆情引导、后勤保障、应急机动等职能，科学划分作战单元，明确职责分工。建立应急通信、随长通信保障制度，确保现场处置通信畅通。根据现场秩序维护、抢险救援、人员控制、调查取证等处置需要，配备必要的装备器材。

　　 四、强化队伍建设，提升专业规范水平 。一是开展岗位练兵。组织县局和实战部门开展情报研判、特巡警比武、指挥调度实战比武，全面提升队伍实战能力素养。将执行能力、工作效率与奖惩激励挂钩。二是强化素能保障。建立新警信息化应用“门槛”培训、骨干升华、常态比武等三项培训制度，推动全警信息化应用水平的整体提升。做精综合研判队伍，为合成作战研判中心配备综合研判专职民警，按照综合管理、数据分析、预警研判三个岗位，初步形成了相对齐全的情报研判人才队伍。三是强化管理督察。依托智能督察系统智能研判、分析、预警功能，加强接处警、行政执法、基础工作、数据质量、刑事侦查等工作质量监测，及时发现各类问题数据，有力推动了核心业务质态的提升。(徐州市局）