江都：“四个强化”扎实推进秸秆机械化还田工作

　　今年以来，江都区委、区政府高度重视秸秆机械化还田工作，将秸秆机械化还田列入民生一号工程，区政府办公室专门印发了《2015年扬州市江都区秸秆机械化还田方案》（以下简称《实施方案），对秸秆机械化还田工作进行全面部署。与往年相比，今年的《实施方案》在任务计划的落实、作业资质的审核、作业质量的核查、补助资金的监管等方面提出了新要求、采取了新举措。 

　　一是强化秸秆还田任务计划落实。《实施方案》提出，全区秸秆机械化还田工作按照“应还尽还”要求，以农机服务组织为服务载体，以村为实施单位，由村委会牵头组织农机服务组织与实际秸秆还田户签订作业合同，农机服务组织分别与作业机手签订作业计划书，将秸秆还田作业计划落实到户、到田、到人、到机。 

　　二是强化秸秆还田作业资质审核。《实施方案》规定，镇农机部门要加强作业机手政策告知书以及行驶证、驾驶证、身份证、一卡通或银行卡“三证一卡”审核备案，对不符合作业资质的作业机手要及时告知，并做好宣传解释工作。同时，要求农机服务组织及作业机手作业收费时，必须让利于民，确保实际还田种植户受益。（具体让利金额由各镇、村自定，并负责监督）。 

　　三是强化作业质量和作业面积核查。《实施方案》要求，以村为单位，按每1500亩秸秆还田面积选配一名作业质量督查员的要求（每村至少选配一名），足额选配作业质量督查员，加强对作业面积和作业质量督查。作业质量督查员对作业机手提交的《秸秆机械化还田作业确认单》进行审核，扣减不合格作业田块面积，核实作业收费情况，并在《秸秆机械化还田作业确认单》签字、加盖村委会公章确认。 

　　四是强化秸秆还田作业补助资金监管。《实施方案》提出，作业补助面积申报按照“应报尽报、区级确定”的原则，先核算出全区秸秆机械化还田作业面积打折系数，然后分镇计算出应享受作业补助的面积，再由各镇农机、财政部门分解确定到农机服务组织及每个作业机手，并编制上报《镇秸秆机械化还田作业补助清册》。区财政局分夏秋二次按照《镇秸秆机械化还田作业补助清册》，将补助资金拨付给各农机服务组织，由农机服务组织通过一折通或银行卡直接将补助资金发放给作业机手，严禁现金发放。 

　　今年，全区14个镇（含滨江新城）、23个农机服务组织承担秸秆机械化还田作业补助任务，计划投入大中型拖拉机配套秸秆还田机1624台（套），其中80马力以上682台（套）。目前，各镇正指导农机服务组织及作业机手加快机具检修，加强作业机手及作业督查员技术培训，有序抓好秸秆机械化还田各项准备工作。