无锡一商城群发垃圾短信遭投诉 被消协罚款1000元

　　如今，垃圾短信的泛滥早不是新鲜事，推销电话更是一天能接好几个。面对这些垃圾短信和电话，多数人发几句牢骚就罢了，而江阴一位消费者在收到一家商城的广告短信后，直接向当地消协投诉，根据新《消费者权益保护法》(以下简称“新消法”)的规定，当地工商部门对群发短信的商家罚款1000元。

　　其实，如今江苏消费者的维权意识已提高了不少。2月2日，记者从江苏省消协获悉，2014年，江苏各级消协受理消费者投诉98741件，投诉最多的是合同问题，占总量近三成。而家具类和房屋建材类投诉比去年有近五成的增长。而从单项商品投诉量来看，通讯类产品、汽车及零部件、食品则位居商品类投诉的前三位。

　　群发垃圾短信被罚款1000元

　　去年4月，江阴市民张先生来到江阴消费者委员会澄南分会投诉，称未经他同意，有商家给他发送了商业短信。据了解，张先生收到的短信是江阴城中商贸城发送的，内容是该商贸城销售商品的简介，以及即将举办庆祝商城开业六周年的促销信息。张先生认为，这样的短信对他造成了骚扰。

　　接到张先生的投诉后，江阴消费者委员会澄南分会对商贸城经营商展开调查。调查结果显示，去年4月20日，这家商城的经营者花了50元钱，委托一位姓俞的人群发短信，而手机号码都是随机选的。据了解，俞某向近1500名某号码段的手机用户发出了这家商城的商业短信，而他发这些信息并未征得这些手机用户的同意。

　　江阴消费者委员会澄南分会认为，这家商城的经营者违反了新消法。在去年3月15日开始实施的新消法明确指出，“经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。”而这家商城明显违规，最终当地工商部门责令经营者整改其行为，并对商家处以1000元的行政处罚。

　　收到垃圾短信可投诉，很多消费者不知道

　　南京市民万华(化名)最近家里刚买了新房，可房子还没到手，就已经接到了各种装修公司的短信和电话。“我都不知道怎么回事，平均每天要遭到三四次短信、电话轰炸，周末或节假日就更多了。”其实，如今很多人不堪垃圾短信骚扰，有人通过手机安装软件拦截，有人收到后不搭理。

　　自从新消法力挺消费者拒绝骚扰短信后，已经有部分商家放弃使用短信营销的方法。据了解，无锡就有几家商场已不用短信手段进行推销了。然而，还是存在部分商家运用短信群发软件向消费者发送商业短信。

　　2日，记者在淘宝上搜索后发现，一些手机客户端群发短信平台在网上叫卖，这些群发软件平台价格不等，有的50元可以发100条短信，有的100元可以发500条彩信。记者看到，一款畅销商品一个月有15笔成交量。这家店的卖家说：“有不少做营销的都会寻找我们的平台，只要导入手机号就可以群发，一条彩信可以发好几千字。”

　　真正处罚的不多，主要是取证难度大

　　昨天，江苏省消协副秘书长李小娟告诉记者，江阴这起案例非常典型，这也是新消法实施以来为数不多的保护消费者个人信息的维权案例。据记者了解，如今很多人每天都能收到众多的垃圾推销短信，还有很多推销电话，可却很少有人会想到去投诉。

　　“推销电话和推销短信一样，都是商业信息的范畴，只是发送形式不一样。”李小娟说，如果消费者遇到类似情况，完全可以向消协投诉举报，投诉的人少，她猜想很多人可能是在这方面维权意识不够。但是即便大家投诉举报，李小娟指出，其实真正像将江阴这起案件一样，能处理罚款的也并不多。“主要是取证太难了。”李小娟说。

　　自从去年新消法实施后，消协接到过类似投诉，真正处理的比较少，主要是现实操作中难度很大。“我们消协取证困难，没有相应的手段抓到当事人，如果案件情节严重一些，我们可以找公安协助，但并非每一起投诉都能找公安。”她说。

　　合同问题投诉最多，占投诉总量近三成

　　根据江苏省消协提供的数据，去年，省各级消费者协会共接待消费者来访、咨询356211人，受理消费者投诉98741件。其中，解决消费者投诉65659件，成功率为66.49%，使消费者免受经济损失14573万元。

　　从投诉的性质来看，合同问题投诉案件最多，占总体投诉量的29.29%，同比增长24.92%。经营者单方变更合同、不履行合同义务、甚至合同欺诈等违约问题比较突出。很多消费者由于法律知识掌握得少，不了解“定金”与“订金”、保证金”与“诚意金”的差别，特别容易引起纠纷。

　　此外，质量问题也是投诉热点，投诉量占总量的28.21%；售后问题占受理总量的26.47%，其投诉量与去年相比有所减少。虚假宣传问题占受理投诉总量的1.31%，同比增长11.55%；价格问题占受理总量的1.09%。

　　手机、汽车、食品类投诉占前三位

　　从投诉的不同类别看，家用电子电器类的投诉位居首位，占受理投诉总量的19.63%，但同比下降1.02%。其次是销售服务类，占受理投诉总量的14.71%。而生活、社会服务类的投诉虽然位列第三，但是同比增长38.97%，消费者在这个领域的维权投诉增加明显。

　　从单项商品投诉量看，哪些商品投诉量最大？报告显示，通讯类产品、汽车及零部件、食品分列单项商品投诉的前三位。此外，装修建材、服装、空气调节产品、家具、厨房电器、鞋、计算机类产品等都位列前十。

　　而从单项服务投诉量看，美容美发、店面销售、移动电话服务、餐饮服务、住宿服务等都是属于投诉前十的服务类。其中，健身服务同比增长50.47%，住宿服务同比增长56.73%，房屋装修同比增长36.01%，都属于增幅较大的。

　　家具类、房屋建材类投诉量同比增近五成

　　近年来，随着居民生活条件的改善，家居装修、家具类投诉成为热点，家装行业消费投诉明显增多，主要集中于房屋、建材本身和房屋装修服务两方面。从2013年开始，装修建材类商品投诉案件已连续两年居所有商品投诉的前十位。当前，国内建材标准已不断完善，建材产品的上市都要经过相关机构认证，与建筑建材相关的检测机构有4000多家，但一再被曝的质量事件折射出了建材产品的监管漏洞。此外，在装修阶段，施工人员操作水平不一也给施工质量埋下了不少隐患。

　　相比而言，家具类投诉增速近五成。2014年，全省家具类投诉总量为2680件，与去年同期相比增长了47.65%。反映的问题首先是质量问题，其次是售后服务问题，有些商家将实木贴皮家具标注为实木家具，部分真皮沙发标注为全皮沙发，混淆视听，侵害消费者的合法权益。(实习生 匡郁华 记者 张瑜)

　　来源：现代快报