响水：秸秆机械化全量还田工作获肯定

　　2015年，响水县秸秆机械化还田面积达60万亩，夏季秸秆还田率80%，秋季秸秆还田率60%，连续2年未发生一起焚烧秸秆，为全县实现“零”火点目标作出了较大的贡献。 

　　一是重抓宣传引导，造浓工作氛围。该县充分利用报纸、电视、手机短信、印发资料、响水农业信息网、平安农机通和悬挂横幅、出动宣传车等多种形式，全方位、高密度、多层次地宣传秸秆还田的意义、政策措施和经验做法；同时，复制144张光盘进行发放，达到每个村、居委会一张，使每位农民都知道秸秆还田的技术措施、目的、意义和优点。 

　　二是重抓措施配套，确保还田质量。秸秆机械化还田质量的好坏，不仅涉及到机械本身的问题，还涉及到多个方面。所以各项措施必须配套，才能保证质量。为此，该县在去年夏秋两季的秸秆机械化全量还田中，超前谋划，挂图作战。提前调查摸底，科学制定计划，落实还田地块，按村绘成图斑，登记造册，具体到村组、地点、农户、面积，明确每个田块收割、还田的机手和机械，落实镇村组包干责任人，精心协调组织，合力推进实施。 

　　为保证工作落实到位，该县首先推广农机，保证机械需求。大力推广80马力以上大中型拖拉机及配套秸秆还田机械，2014--2015两年新增80马力以上大中型拖拉机及配套秸秆还田机械1126台套，完全满足秸秆还田的需要，同时做到合理安排、调度现有作业机械，签订还田协议，明确还田、播种和栽插的时限和质量，实行“订单式”作业，保证了还田效果。 

　　三是重抓机制创新，提高实际成效。该县重抓机制创新，强化资金的整合和优化，县财政每年拿出600多万元资金，在省补的基础上，对夏秋两季秸秆机械化还田分别再给予每亩10元的补贴，县扶贫办从2014年开始，每年拿出1000万元扶贫资金，购买80马力以上大中型拖拉机及配套秸秆还田机械分发到全县30个经济薄弱村，由村农机手低价承租使用，进行秸秆机械化还田，对低收入农户秸秆还田实行减半收费，对困难户秸秆还田实行全免。此举有效扩大了还田范围，提高还田效果。这一做法在去年年底被人民日报、中央电视台等中央七家媒体进行了跟踪宣传报道。 

　　四是重抓督查考核，力求达到预期。为加强秸秆机械化还田工作监督管理和目标考核，确保还田工作取得实效，该县严格督查考核。为确保公开、公正、规范地实施秸秆机械化还田作业补助政策，该县一直实行第三方核查工作机制，核查内容主要包括还田作业面积与还田作业质量,第三方出具核查报告书。县农委、财政将根据第三方出具的核查报告书进行抽查、督查，同时，我们还强化过程督查，夏秋还田期间，县、镇两级分别组成督查组全天候到田巡查、督查。并强化力量，严格考核。先后制定出台了《全县秸秆还田考核办法》，对组织开展秸秆机械化还田作业的14个镇（区）的还田工作组织落实情况、目标任务完成情况、作业标准执行情况进行严格考核，才有效杜绝了放火焚烧或抛河污染等不良现象发生。