响水:打造工业经济“升级版”

　　振奋精气神 改革再发力

　　马年进入倒计时，回眸审视今年的“成绩单”，响水人更坚定了加快转型升级适应经济“新常态”的路径自信——

　　在盐城市公布的23项经济指标中，响水有14项领先趋优，其中工业开票销售由2010年的全市倒数第一，跃升为全市第三。不仅总量增，而且结构优——新材料、新能源、生态环保等新兴产业异军突起，上升为支柱主导产业。企业科技创新能力增强，全县100家高成长型企业全部技改升级，其中，1000万元以上技改项目覆盖面达92%，居全市第一；六成企业新上生产设备达到国内先进水平。全县上市企业7家，还有9家正排队。

　　在经济下行压力骤增背景下，响水经济为何保持优质增长、逆势上扬？“重快轻好、重量轻质，是不可持续的增长。”响水县委书记马俊健说，把转型升级作为经济发展新常态，以“中高速”倒逼产业迈向“中高端”，加快要素驱动向创新驱动转变，用“聪明”增长方式打造响水经济“升级版”。

　　“县委、县政府见事早，应对快。”县发改委主任陈鸣胜介绍，今年初，针对经济下行压力不减态势，县里及早研判、主动作为，打出优化经济结构、转变发展方式系列“组合拳”，强调以内涵发展提质保量，迎对新挑战，具体表现为“4个再”——

　　产业布局再定位。以新兴产业作为全县主导产业，调整产业格局和方向，将县内3个园区打造成3个新兴产业集群，即县经济开发区以发展生物医药、电子信息为主，县生态化工园以发展生物化工、石油化工为主，县沿海经济区以发展合金新材料、再生造纸为主。淘汰电机、变压器、锅炉、水泵等20家落后企业，关闭9家、重组21家化工企业，改写偏重的传统产业版图。

　　招商门槛再提高。着重从新兴科技产业中选商，瞄准央企、国企、跨国公司招“智”商。坚持项目规模服从环境容量，项目投资服从环保“一票否决”。今年以来，该县已否决10多个高能耗、高排放的外来投资项目。

　　品牌重组再升级。全县14家企业实现资产重组兼并，如荣生电子、永庆化工两家本土企业，分别被上市公司南通江海股份和上海安诺其收购重组。靠大靠强后，企业创新能力整体提升，新产品不断面市，目前有47个产品被认定为“省高新技术产品”。

　　审批项目再压缩。县行政服务中心主任沈永航介绍，在审批服务改革基础上，今年全县行政审批项目又削减三分之一、审批环节又压缩三分之一、审批收费也减少三分之一。一流的投资环境，提振了创业者的信心。

　　用贴心服务，激发企业转型升级内生动力，是响水新常态下的新思路。县经信委副主任潘卫旗告诉记者，县里以问题为导向，为企业“定制”服务，排忧解难，促进市场主体释放潜能活力、创新争优，在新常态中实现新跨越。

　　经济下行，服务提升。从3月起，县委书记马俊健、县长崔爱国等4套班子领导率队，对142户重点企业开展“进百企、解百难、家家到”活动，排查出涉及企业资金、用工、用电、办证等方面问题103个，根据轻重缓急，以“领导包干”方式限期解决。到11月底，已有99个问题得到解决并获得企业认可。

　　“创新金融服务最受企业欢迎。”江苏大和集团副总王增战深有感触地说，11月份，厂里有笔数千万元贷款到期，而投在新产品上的钱一时又抽不出。县里迅速启动“财源担保”资金，帮助企业转贷，渡过难关。

　　县生态化工园区党工委书记朱从国告诉记者，目前，服务重点企业的“家家到”活动已延伸到镇区中小企业，并且一企一策、细化服务。比如，对规模企业，县里设立1亿元应急求助资金；对中小企业，设立2000万元转型升级资金，全民创业还有引导资金，等等。总之，钱，花在企业发展刀刃上。“情感服务留企留人，一些持观望态度的企业，最近纷纷追加技改项目和投资。”他感慨道，优质服务“新常态”，也是不可小觑的环境竞争力。

　　本报通讯员刘中连王化杰李相全本报记者林培杨树立 编辑: 王高峰、王瑶