响水：再穷不能穷教育　攻坚克难促均衡

　　再穷也不能穷教育

　　响水作为盐城市底子最弱的县，也是全省重点扶贫县之一，教育发展的基础条件先天不足，优质资源尤为紧缺。近年来，随着百姓“上好学”需求越来越旺盛，推进城乡教育均衡发展，已成为迫切需要。

　　“推进教育均衡就是推动民生发展。”2013年，响水县委县政府决定，以全国义务教育发展基本均衡县创建为抓手，全力提升城乡中小学办学水平。全县以电视直播形式召开创建动员大会，时任县长崔爱国掷地有声地表示：“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，不管面临多大困难，遇到多少矛盾，我们都要以志在必得的信心和决心抓创建、促创建，坚决打赢创建全国义务教育基本均衡县攻坚战。”

　　随后，一个文件接着一个文件出台，一个责任接着一个责任落实，一个项目接着一个项目开工，创建义务基本均衡县工作如火如荼地开展。盐城市均衡创建工作推进会召开后，响水在第一时间成立创建推进督查组。省义务教育均衡发展推进会结束后，响水在第一时间完善创建工作方案。

　　为了推进均衡创建工作，县领导先后深入到全县47所中小学，实地视察120余个工程建设场地，多次现场会办解决均衡创建遇到的实际难题，竭力推动均衡创建由美好的设想转化为生动鲜活的事实。

　　教育投入是前10年之和

　　义务教育基本均衡县创建，投入是关键。经测算，全县义务教育发展基本均衡县创建需要资金至少6.2亿元，这相当于过去10年全县教育投入的总和，经费难题非常现实地摆在了响水人面前。

　　“缺什么补什么。”“缺多少补多少。”面对困难，响水县委县政府强化机遇意识、责任意识、创新意识，积极疏通政府投入主渠道，开辟城市配套新渠道，拓展民间投资多渠道。全县义务教育经费在财政预算中单列，均由县财政全额保障，并适度向农村学校、薄弱学校倾斜。2010年至2013年，响水累计投入2.45亿元，新建8片塑胶运动场地，新建、维修、拆除校舍20.5万平方米，其中85%以上项目在农村学校实施。2014年，响水投入6.2亿元用于创建工作，相当于全县前10年教育投入之和，共实施校舍建设项目110个，新建19片塑胶运动场地和58片篮球运动场地，全县中心小学以上学校均建有合格塑胶运动场地，同时投入1.2亿元，对全县中小学进行教育技术装备改造升级，确保全县教育技术装备达到省级二类标准。

　　均衡创建中，县教育局办公大楼灯光经常彻夜通明，所有工程全都挂牌作战，所有科室全都挂钩到校，所有人员全都深入基层，大家夜以继日，抢工会战。均衡创建中，地方党委政府竭智尽力，无论是学校规划、校舍建设，还是环境改善、设备更新等，都在关心之列。大有镇党委书记沈华栋介绍，近几年来，该镇在教育上的经费投入逐年增长，今明两年还将投入971.5万元，用于全镇教育硬件设施和重点工程建设。

　　创建以来，在城区，先后对3所传统学校进行校园调整改造，为4所热点学校新建了教学楼、综合楼、学生宿舍楼，异地建设2所新学校，通过扩容增位，确保每年递增的县城学生都能顺利入学。在农村，新建中小学食堂宿舍16个，异地新建学校5所，投入249万元为所有农村中小学更新了音体美器材设备，教育装备水平明显提升。

　　黄圩中心小学地处曾称为“苏北兰考”的“张黄六”地区，创建中，学校争取投资70余万元，新建了一片200余平方米的塑胶运动场，让师生们彻底告别了过去“晴天一脸土，雨天一脚泥”的困境，家长们感慨地说：“学校条件好了，孩子身上也干净多了。”

　　特殊群体孩子受教育机会均等

　　李娴是陈家港中心小学六(2)班学生张恒熙的母亲。从安徽到响水陈家港打工后,李娴最感到意外的是,孩子接受教育的学校各方面条件都很好，“孩子能在这样的学校就读，让我们工作安心，生活舒心，对孩子的未来发展很放心！”

　　贫困家庭子女、留守儿童、残疾儿童、学困儿童等弱势群体，需要得到更多的教育关爱与帮扶。在响水县红十字博爱小学校园里，一些孤儿学生、单亲家庭孩子、残疾人子女、特困家庭学生等，组成了学校“博爱班”这一特殊群体，他们不仅生活困难，而且学习习惯差、自制能力弱、心理障碍多。为教好这些学生，学校给教室配备了电子白板，为老师配备了笔记本电脑，并新建1200平方米的餐厅宿舍两用楼，为孩子们就餐和住宿提供宽敞舒适的环境，同时新建“博爱驿站”与“心灵氧吧”，让孩子们安心阅读、开心上网。省委领导对该校教师倾情关爱学生的做法给予高度评价，称赞他们是“上了讲台做教师，下了讲台当爹娘”。

　　义务教育均衡离不开师资力量的均衡，响水始终把提高城乡教师整体水平和均衡配置作为均衡发展的重要环节抓好、抓实、抓到位。为有效提升农村学校师资水平，近三年来，该县招聘的318名新教师，大部分充实到农村学校任教。县里要求，无论是县城还是镇区，所有教师都要参加交流，每年异地交流的教师多达千余人；无论是一线校长，还是教师，都要参加提高培训，三年来，参加市级以上培训2023人次，县级及校本培训1.4万余人次。此外，还开展了送教讲学、名师讲坛、远程网络、技能竞赛等一系列提升教学水平的活动，确保每一所学校的每个学科教学都有骨干引领。

　　响水教师季言霞获得“杏坛杯·苏派教师课堂教学展评”一等奖后，省中小学教师培训中心特聘专家、省特级教师龚海平感概地说：“这次活动，让我感受到‘今日之苏北非昔日之苏北’，苏北同样有非常优秀的教师。”

　　百姓教育满意度明显提升

　　“说新荡，心发慌，跳绳取暖汗流淌，教师办公没地方，窗户有架没边框，学校偏远被遗忘，新进教师走光光。”这是几年前响水黄海农场新荡小学学生家长间流传的一个顺口溜。

　　如今的新荡小学，高大的校门粉刷一新，校园内苍松翠柏，郁郁葱葱，刚刚建成的教学大楼里多媒体教学设备格外引人注目，教师学生的精神面貌都焕然一新。“看新荡，心舒畅，校园内外亮堂堂，优质资源齐上场，师生扬眉挺胸膛。”新顺口溜，道出今日新荡小学新面貌新气象。

　　新荡小学的变化，是响水县农村学校变化的一个缩影。在城镇化建设步伐加快进程中，农村学校教育阵地如何巩固？响水县政府及时修订完善了全县义务教育学校布局规划，不仅抓好规模较大的县城学校，同时适度恢复部分民众呼声较高的农村撤并学校，基层教学点的办学条件全部得到改善。

　　城乡学校的办学条件差距缩小后，城乡学校育人质量也要同步提升。为深入开展素质教育，促进学生全面发展，该县严格规范中小学校的办学行为，切实减轻学生课业负担，所有中小学均按规定开齐开足音体美课程，积极开展阳光体育活动。通过城乡学校的合作共建与教研共同体的建立，全面提升农村学校的管理水平与办学质量。

　　双港镇小南小学的学生图书馆里，浓郁的书香扑面而来，万余册崭新图书排满书架；南河中心小学的校园橱窗里，学生剪纸作品生动逼真、惟妙惟肖；运河中心小学的新建综合楼前，千人腰鼓《开门红》表演气势磅礴、震撼人心。目前，全县80%以上的中小学具有办学特色，特色学校中80%以上学生参与特色项目。

　　获得全省中小学“校园心理剧”优秀剧目竞选赛特等奖的表演者邱欣，给外地打工的父亲写信说：“我们的学校可好了，好多原来转学出去的同学都回来了。”

　　均衡创建，让百姓对响水教育的满意度大幅提升，让响水教育的社会公信力显著增强。如今的响水教育，正劈波斩浪，扬帆远航。

　　周厚良汪为洪