《经济日报》周岚代表：扩大保障房体系覆盖面城镇常住人口将受益

周岚厅长

全国人大代表、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚4日在接受记者采访时表示，“十二五”时期，江苏住房城乡建设系统注重改革创新发展，以市场为主满足多层次住房需求，努力构建符合江苏省情特点的住房保障和供应体系。到2015年末，江苏省城镇保障性住房覆盖率达到20%以上，住房保障体系健全率达到88%。预计到2020年，全省住房保障体系健全率将达到95%以上，保障性住房将覆盖23%以上的城镇常住人口。

保障性安居工程每年都被列入政府办民生实事的重点项目。周岚向记者列出一组数据：2016年江苏省保障性安居工程的目标任务是新开工25.4万套，基本建成22万套，新增发放低收入住房保障家庭租赁补贴3470户。

“预计今年全省棚改户货币化安置比例不低于50%。我们将推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，建立购租并举的住房制度，加大棚改货币化安置和公租房货币化保障力度。”周岚说。

加快将住房保障体系覆盖面从户籍人口扩大到常住人口是今年江苏省政府工作报告中的又一亮点。周岚表示，要以农业转移人口市民化保障为目标，不断降低公租房准入门槛，提高公租房分配入住效率。

“江苏省作为经济发达地区，是全国新就业人员和外来务工人员较多的省份之一。为解决外来务工人员的居住问题，江苏省苏南一些市县开发区、工业园区早就开展积极尝试。如常州市向服务于主城区的环卫工人提供公租房居住；连云港市将具有稳定职业、依法缴纳住房公积金和各类保险达一定年限的外来务工人员纳入经济适用住房保障范围等。”周岚说。

江苏省住建厅近期专题印发通知，要求各地结合居住证制度的实施，将具有稳定职业、参加当地社会保障并居住达到一定年限的农业转移人口纳入公共租赁住房保障范围。对此，周岚表示，要进一步完善住房保障体系建设，规范各类保障性住房筹集和运营管理机制，根据人均可支配收入增长率动态调整准入标准，进一步降低准入门槛，扩大公租房保障范围，逐步实现住房保障对城镇稳定就业和参加社保一定年限的农业转移人口等城镇常住人口的覆盖，鼓励地方探索多渠道多方式解决农民工住房困难问题。

“要坚持分类指导、因城施策，落实市县政府住房保障和房地产市场调控的主体责任，商品房库存量较大的地区，要有效控制土地投放，鼓励支持合理住房需求；房价上涨压力较大的地区，要加快住房有效供给，着力改善供求关系。”周岚说。

周岚表示，“十三五”期间，江苏省住房城乡建设事业总体思路概括起来是：围绕一个目标，强化两个导向，致力三居递进，实现五美协同。

“具体来说，就是牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念，围绕以推进美丽宜居城乡建设、服务“强富美高新江苏”建设大局的工作目标，强化转型升级、改善民生两个导向，致力建设全民共享的安居体系、配套完善的适居服务和品质优良的怡居环境，彰显自然环境之美、景观特色之美、文化交融之美、城乡协调之美、和乐宜居之美。”周岚说。

记者 韩秉志 薛海燕 

2016年3月4日《经济日报》