《新华每日电讯》周岚代表：建议老人换房与儿女邻住减免“个税营业税”

新华社北京３月５日专电（记者 刘巍巍 ）“中国是高度重视家庭和亲情的社会，几千年的传统形成了尽孝养老是子女应尽责任和义务的社会价值观，要鼓励子女与老人共同或相邻居住，照顾赡养老人，支持‘一碗汤距离’的亲情居家养老。”全国人大代表、江苏省住建厅厅长周岚建议，对于同城子女与老人为相邻居住而换购住房的，等面积置换部分免征或减征相关税收。

周岚说，随着我国人口年龄结构的变化，社会老龄化程度不断加深。据有关部门统计，截至２０１５年底，我国６０岁以上老年人已达２．２１亿人，约占总人口的１６％。有调查显示，不少老人及子女希望，既能住得近相互照应又能彼此享受独立空间，即“一碗汤距离”，意思是给老人烧个汤，送过去还是热气腾腾的。

“子女与老人共同或相邻居住，照顾赡养老人，这样的亲情居家养老，既有利于弘扬中华传统文化，也有利于降低政府支持养老的压力，对老人而言，又是最贴心的照顾安排。”然而，周岚调查了解发现，按照现行的房屋买卖税收政策，老人或子女调整住房涉及的交易成本较高，成为不少家庭居家亲情养老的障碍。

为鼓励和支持亲情居家养老，周岚建议，为在同城市实现子女与老人的相邻居住而换购住房的，等面积置换部分免征或减征相关税收。比如对个人所得税，等面积的部分可免征；２年以内的营业税可酌情减征。这样卖掉原有一套９０平方米、换购为相邻居住或购买三代同堂住房的，按照成交价每平方米２万元匡算，居民可获得１．８万元个人所得税免征优惠以及一定比例的营业税扣减优惠。

“政府虽然减少了一部分房屋交易税收，但减免税收的同时可以大大释放社会有效需求，契税的税收规模可以较快增长，政府支持养老机构和养老事业发展的压力也可大大降低。更重要的是，这是一项弘扬中华传统文化的民心德政好事。”周岚说。

2016年3月5日《新华每日电讯》