吴江检察新常态铸就新坐标

02.12.2014  10:57

  11月5日,吴江市检察院召开11月份院务会,三份纪检督查通报摆在了检察长朱文瑞的面前。

  结合每月院务会进行督查通报,已成为 吴江法院—项雷打不动的制度。在院务会上晒成绩、亮家底、受点评,各部门负责人早已习以为常,工作中更不敢有一丝马虎。朱文瑞深信,“只有作风先转变,才 能带动工作有转变”。五年来,从严督查、严格管理已覆盖到    工作方方面面,成为吴江检察工作争先发展的“新常态”。 

  自2010年起,吴江检察院一改多年未进入苏州先进基层检察院行列的窘境,连续四年获得苏州先进,连续跨上市先进、省先进两个台阶,各项工作稳居苏州检察机关第一方阵。恰 逢11月份院务会召开之际,该院又被评为全省检察机关第六次“双先”表彰获奖单位,在“争创全国先进基层院,争当科学发展排头兵”征程上又一次站上“新坐 标”。 

  争先发展杜绝“口号化” 

  吴江反渎工作曾连续多年办案空白,工作迟迟打不开局面。院领导班子不算资历账、人情账,果断调整了部门主要负责人。长期战斗在反贪一线的侦查一科科长梅康恒临危受命,承担起“破冰”重任。 

  梅康恒决定利用反贪局办案资源丰富的优势,从贪污贿赂案件中挖掘线索。他认真梳理排查近两年办理的反贪案件,终于发现在吴江某医药公司董事长王某涉嫌贪 污的案卷材料中,王某贪污300余万元的背后很可能还有“故事”。进一步侦查发现,原来是某国有公司曾将其管理的一批店面房交王某代为租赁,租金每月定期 上交该公司财务科长钱某。然而,作为直接责任人的钱某每次只依据王某出具的仅有几行字的便条,马虎草率,致使王某屡屡得以瞒报贪污,其行为完全符合玩忽职 守罪的构成要件。 

  至此,吴江反渎职侵权工作步入正轨,2010年当年就甩掉了条线垫底的帽子。2010年以来,反渎部门共立案17件 18人,跃居苏州前列,反渎局也荣立集体三等功。反贪工作也同步推进,近五年共查办各类职务犯罪案件81件86人,自主突破率达88%。反贪部门成为苏州 首批公正司法示范点。 

  五年来,院领导班子始终围绕争先目标部署工作,杜绝“口号化”,始终坚持迎难而上,牢牢把握目标定位,针对具体问题逐个攻坚克难,各项工作全面走进了条线前列,为全院整体工作实现“弯道超车”打下了坚实基础。 

  与此同时,该院也注重根据新发现的问题及时调整部署。如2012年3月的—天,已连续加班几昼夜的反贪局副局长陆伯帅突然感到一阵胸闷,几近晕厥,经医 生紧急救治才逐渐好转。朱文瑞结束慰问后召集班子成员研究,迅速拿出了“三个更倾斜”的对策:检力更向一线倾斜、检务保障更向一线倾斜、荣誉更向一线倾 斜,在照顾好干警健康的同时,下定决心不能让“鞭打快牛”的病症再次发作。 

  公正执法,顺应“新期待” 

  让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义,我们责无旁贷。才办案一年有余的年轻干警薛丽娟始终把这句话牢记在心,一起刑事错案在她手里出现了转机。 

  2013年6月她在审查杨某涉嫌抢劫一案时获知其曾因犯盗窃罪在2011年被兰州市城关区法院判过十个月徒刑。然而,当她在看守所向杨某核实时,几番犹 豫后的杨某说出了一个秘密。他称自己被抓获后由于害怕,一念之差冒用了其兄长的身份。而若按杨某陈述的出生日期计算,其实施盗窃行为时不满十六周岁,依法 不应承担刑事责任。 

  薛丽娟汇报后立即调取了原案判决书和相关卷宗;将里面的被告人的指纹与杨某的进行了比对。随后,她又调取了杨某及其兄长的户籍资料,并补充了杨某父亲的证言。指纹比对结果显示卷宗内被告人的指纹与杨某指纹同一,而户籍资料及杨某父亲的证言也证实了杨某陈述的真实性。 

  事实查清后,该院向城关区检察院发函并移送了相关证据材料,建议再审。但是,相关单位没有直接采纳该院移送的证据材料,只表示择时会实地来调查取证。考虑到纠正程序耗时可能较长,为维护杨某合法权益,该院在起诉时未认定杨某为累犯。 

  2014年4月7日,城关区法院依法对杨某盗窃案作出再审判决,宣告杨某无罪。杨某得知后如释重负,表示哥哥终于不用替自己背一辈子黑锅,良心上过得去了。 

  五年来,该院找准服务大局聚焦点和着力点,不断提高群众满意度,先后建立了逮捕必要性审查和社区矫正法律监督跨省协作、农村干部预防职务犯罪警示教育基 地、行政处罚案件移送检察机关备案等30余项机制措施。同时,该院积极破解法律监督难、途径少、效率低等难题,保持了零撤诉、零撤案、零无罪判决的记录, 纠正刑事错案3起,刑事抗诉15件,连续17年保持涉检赴省进京零上访,连续四年涉检信访零积案,连续两轮被评为全国检察机关文明接待示范窗口。2010 年以来,该院从高检院已领回荣誉8项,149个集体和312人次获区级以上表彰,保持了队伍零违纪、办案零事故、重大负面舆情零发生的记录。 

  服务群众坚持“零距离” 

  今年8月份退休的张伟是    震泽检察室的一名检察官,当过中学老师,做过镇文化站长和大队书记的他,20年的检察生涯全在检察室。张伟的事迹得到了省检 察院检察长徐安的高度评价。他在今年7月24日接见张伟时说:“能在乡镇坚持20年,为推进乡镇检察工作付出了很多努力,这种精神很可贵,要向你学习。” 

  近年来,该院始终把联系服务群众作为检察工作的重要内容。特别是教育实践活动开展以来,以此为契机进一步加大群众工作力度,整改了一批群众反映突出的问 题,连续落实20余项群众工作措施。如该院虽然已有三名干警入选高检院专业人才库,省级以上专业人才、岗位能手已占到在编干警总数的五分之一,但鉴于干警 群众工作经验普通不足,该院6月份制定《青年干警接待制度》,安排40周岁以下干警每人一天接待来访群众,并由来访群众对接待满意度进行评分。轮值接待制 度开展以来,该院已安排干警80余人次接待了110余名群众,干警们热情和耐心的接待得到了群众的广泛好评,正如一位来访的何某说的,“其实我就是憋了口 怨气,让我痛快地讲出来感觉就好多了。” 

  今年,该院还将原本分散的对外服务功能集中统一,建成了检察为民服务中心,并在门户网站和四个派驻检察室设立分中心,进一步畅通检察机关联系和服务群众渠道,提升服务效能。 

  10月28日,朱文瑞在该院教育实践活动总结会上作出庄重承诺:“我们将在教育实践活动的新起点上,更加严格落实从严治党、从严治检工作责任,抓好建章 立制和制度执行,积极把握法治建设新要求,促进作风建设长效发展,不断巩固升华教育实践活动成果,努力取得让人民群众更加满意的新成效。”