吴江检察：内外兼修 拧紧规范司法“安全阀”

　　今年以来，吴江区检察院坚持对内规范提升，对外搭建平台，以制度建设、检务公开和保障律师执业权利等为着力点，切实找准司法行为不规范根源，确保检察权始终在法治轨道上规范正确行使。 

　 　把检察权关进“制度”的笼子  

　　11月起，吴江区检察院组织对今年办理的101件不予批准逮捕案件开展专项评查，从事实认定、证据采信、法律适用等八个方面逐条评价，已有9个问题没能逃脱评查人员的“火眼金睛”。 

　　“对此次评查中发现的各类问题，将按规定要求相关部门开展整改。我们也将进行后续跟进并验证整改措施是否得当有效，进一步确保整改措施的质量。”该院案件监督管理科科长王海表示。 

　　今年2月份，该院出台《2015年案件质量评查工作方案》，以重点评查、常规评查、专项评查相结合的方式，将案件质量评查工作由“不定期评估”转变为“常态化评估”，至今已先后开展了3次季度评查和4次专项评查，共处理具体问题57个。 

　　与此同时，该院结合深化司法改革，在开展规范司法行为专项活动中紧紧围绕检察权的规范运行及监督、制约等方面加强建章立制，相继制定《行政检察监督实施细则》、《刑事诉讼涉案款物管理操作办法（试行）》、《检察官错案追究实施办法（试行）》等多项制度，累计建立了17项新工作机制，一整套规范、有效的司法制度体系初具规模，也为各项检察工作注入了新的活力。 

　　 让司法办案在“阳光”下运行  

　　发布案件信息，是该院案管科副科长潘玉琴每天的“必修课”。截至10月，她已经在网上公开该院终结性法律法律文书1346份、案件程序性信息3075条，发布职务犯罪和重大案件信息53条。今年以来，该院主动将检察工作置于当事人和社会的监督之下，倒逼检察人员牢固树立司法公开理念。 

　　面对“互联网+”的新时代，该院充分发挥网络媒体特别是移动互联网在检务公开、检察服务工作中的巨大优势，不断整合各类检务公开平台。 

　　今年3月，该院门户网站完成改版，将案件信息查询、申诉案件查询、非公领域职务性犯罪查询和律师服务等系统功能纳入网上检察为民服务中心，提供案件信息“一站式”查询和受理控告、举报、申诉和咨询的“一条龙”服务，实现了网上的“实时”、“交互”公开。 

　　而且，该院先后设立了“吴江检察发布”官方认证微信、微博平台，入驻“今日头条”客户端，不断拓宽外界了解吴江检察的窗口，至今已发布各类信息452条，在积极打造“指尖上的检察院”的同时，也成为规范司法行为的有力抓手。 

　　另一方面，该院坚持以公开答复会、听证会等形式接受外部监督，将办案过程、案件证据、事实和法律依据全面公开。“检察院真的已经为人民办事了，我也比较满意。”7月2日，答复会结束后，一起合同诈骗案的被害人申诉人凌某对此评论道。 

　　 律师，既是法律共同体又是专业“监督员”  

　　“有检察院和律师的帮助，我肯定能处理好这件事情。”11月16日，到吴江区检察院来了一趟后，沈师傅觉得通过诉讼途径解决自己的事情，心里更加有底了。而他已是律师沈荣当天参与接待的第4位来访人员了。 

　　目前，每月15日（节假日顺延）为该院律师接待日，由该区律师协会选派律师到该院检察为民服务中心坐班接待。参与信访接访的律师，可以通过接谈信访人、评析信访案件、提出处理意见等方式参与检察到工作中。“让律师作为第三方参与涉检信访接待，既能为来访人提供较为专业的法律意见，同时也提醒我们要更加规范司法行为。”该院控告申诉科科长夏文军说。 

　　同时，该院聘请了10名律师担任检察评议员，并两次邀请吴江12家律所代表上门“挑刺”。针对律师们提出了“希望检察院在将审查逮捕案件的办理结果告知公安机关的同时，能告知辩护人”、“建议与区法律援助中心加强对接，加大法律援助力度”等17条具体建议，该院高度重视，积极对合理建议进行转化和落实。 

　　目前，该院已将公诉案件受案日期、退查日期、重报日期等节点通过短信形式告知辩护人，扩大法律援助范围，建立对侵犯律师执业权利的救济机制等，进一步保障了律师执业的权利。 

　　开展一分钟接待，是该院一项长久以来广受律师好评的举措。除了通过微信、网络、电话等多种方式查询案件信息外，该院还可根据预约提供光盘刻录服务。 

　　“预约了以后检察院直接通知，我有空的时候就直接过来拿。”江苏剑桥人律师事务所律师包宇虹说。近日，她在提前一天预约后到该院拿到了刻录好的电子卷宗，没有耽搁一分钟。今年，该院已接待律师901次，刻录光盘522张。