吴中区打造矛盾纠纷化解“一张网”模式

  苏州市吴中区构建以区、镇（街道）、村（社区）三级管理和区、镇（街道）两级指挥的综合治理架构和责任体系，打造社会治理新模式。该区司法局主动融入矛盾纠纷化解联调联处机制，初步形成上下联动、部门联调、多方参与的调解工作“一张网”格局。

  一份清单“明权责”。按照“职责法定、权责一致、边界清晰、运行高效”要求，整合各级各类调解组织，梳理确定矛盾纠纷调处责任清单。目前，已梳理完成1个小类、7个细类，47个问题，纳入社会治安大类中，占治安类76个问题的61.8%，作为全区人民调解组织履职的重要依据。

一张网络“定边界”。以区级联动中心为核，三级网格为轴（一级网格以镇、街道为单位，二级网格以村、社区为单位，三级网格以村、社区的片区为单位），司法所长担任一级网格成员，其他人员下沉到二、三级网格，分别担任网格成员和指导员，组织村（社区）治调主任担任三级网格协管员，推进“一网多员、一员多岗、一岗多责”。目前，该区高新区、木渎镇和横泾街道三个试点板块已分别建成三级网格104个、112个和53个。9月底前，实现镇（街道）联动分中心全覆盖，努力做到社情民意在网格中掌握，惠民服务在网格中展开，矛盾纠纷在网格中化解。

一组平台“统受理”。按照区、镇两级联动中心平台工作指令，以三级网格为经纬，依托政务大数据建设，实现对全区矛盾纠纷调处“人、地、事、物、组织”为核心元素的“云”基础数据实时调取，求助信息集中受理、事项分派智能运行、事项承接权责明确，为高效实战提供强力支撑，并实时对接“领导通”“巡查通”和“网格通”三大手机APP,形成采集上报、核实立案、指挥派遣、处理反馈、核查结案和考核评价等“六步闭环”流程，真正实现一个中心统领、一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。          

一套机制“解纷争”。落实矛盾纠纷调处“网格化管理、组团式服务”，细致梳理矛盾纠纷调处责任主体、管理主体、执法主体等，有效落实公示公开、巡查走访、信息采集、工作例会等制度。每周不定期走访，详细记录社情民意、人员信息等，及时化解邻里矛盾。社区每周召开工作例会，分析研判上报的情况，对棘手问题联合处置，做到“小事不出网格、大事不出村，重大事件联调联处”。