南京警方启用行政案件自动量罚系统 办案全程无纸化

龙虎网讯 你以为现在警方办案还是“做笔录、签字画押”这样的老套路吗？“我们办理行政案件，已不再需要一张纸。”南京市公安局秦淮分局法制大队大队长冯子龙说，从笔录开始，一直到行政处罚决定的做出，全程电子化。不仅如此，以前民警办案，会遭到市民投诉，称有徇私枉法之嫌。不过现在，多数行政处罚决定都交给了计算机，不再人为作出处罚决定。

办案全程无纸化

最近，扬子晚报记者来到南京市公安局秦淮分局淮海路派出所。记者看到办案区，人身检查、信息采集、讯问室、辨认区全部分开，每个区域都有视频录像。笔录完成后，执法对象在签名板上签上自己的名字，电脑就会将签名自动添加到相应位置；按指纹也不需要印泥，伸出手指在指纹仪上轻轻一按即可。就连案件审核也无需在纸上进行。南京市公安局栖霞分局法制大队大队长律波告诉记者，他们每人都有一个与之身份相对应的U盘。在电脑上审核派出所传来的案卷时，只需将U盘插入，输入密码，轻点鼠标，他的亲笔签名和日期就在案卷上生成。经过逐层审核，整个电子案卷形成后，电脑还会自动加盖相应的印章。“电子化办案，每个环节都会留痕，全程可追溯。”南京市公安局法制支队支队长马群说。有业内人士告诉记者，电子案卷系统将有关案件信息生成符合法律规定的电子案卷形式，具有防篡改安全功能、电子笔录和电子文书的签名及捺印采集功能和案卷的自动组卷等功能。

计算机按照具体情节自动生成处罚建议

“你们对我处罚太重，你们徇私枉法，我要投诉你们。”过去，每当行政处罚决定作出时，民警常常会遭遇执法对象的误解。但是现如今，南京警方再也不会遇到这样的困扰。“在我们这里，多数行政处罚决定是由电脑来计算的。”淮海路派出所副所长梁辰说。梁辰向记者演示了一套“行政案件自动量罚系统”，记者看到，针对几类常见的治安案件，电脑预设了各种备选情节，有从轻的，也有从重的。办案人员按照设定的情节，一一询问执法对象，是就打对钩，不是则放弃，最后按下回车键，电脑就会给出一个处罚建议。

目前，南京公安行政案件自动量罚系统可处理卖淫嫖娼、赌博、盗窃、故意伤害、殴打他人等五类案件。截至今年1月底，通过这一系统量罚的案件11000余起。“自动量罚系统限定的是民警的自由裁量权，体现的是公平公正。”一位一线办案民警告诉记者，民警的警龄、性格、经验都可能影响判罚，但通过电脑的管控，有效遏制了区别悬殊的判罚。

扬子晚报记者 季宇轩

通讯员 宁公宣

来源： 扬子晚报 　　编辑：孙婧