南通启东局积极打造消费维权协同共治新格局

　　今年以来，南通启东市市场监督管理局围绕“携手共治，畅享消费”的消费维权年主题，加强“五个结合”，推进形成消费维权协同共治新格局。
　　1、加强消费投诉平台与政府综治平台相结合。年初，该局以机构体制改革为契机，充分发挥举报申诉中心职能，整合优化12315、12365、12331等消费投诉平台，并与政府综治平台12345热线相融合，形成消费投诉联动网络。3月份，出台《启东市市管局投诉举报件办理工作规范》，完善举报申诉工作流程，逐步形成“按责转办、限时办结、统一督办、统一考核”的便民、高效的消费热线工作机制。今年以来，12315、12365、12331投诉平台和12345综治平台共受理消费投诉480起，处理办结461起，有力保护了消费者的合法权益。
　　2、加强放心消费工作与执法维权相结合。一方面重新调整全市放心消费工作领导小组及各成员单位职责分工意见，制订了《放心消费成员单位协调处理消费侵权案件和消费纠纷暂行办法》，对成员单位及其下级机关和业务归口部门受理、分流移转和处理消费侵权案件和纠纷作了具体要求。另一方面，针对消费领域的突出问题，放心消费各成员单位发挥职能优势，协作配合，形成合力，严厉打击侵害消费者合法权益的行为。今年以来，该局与公安部门开展电动车市场专项整治，与教育部门联合定期开展学校及周边食品安全监督检查，与市残疾人联合会专项检查残疾人辅助器具等，共立案查处违反涉及《消费者权益保护法》等类型案件80多件，取得了扎实成效。
　　3、加强行业自律与规范经营相结合。充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，将个体维权与群体维权结合起来，将事后调处与事前防范结合起来，将消费维权与行业规范结合起来。采用“行政约谈”工作模式，有针对性地为经营者提供行政指导性意见，协助其规范经营行为，提升经营水平。例如，针对外地游客购买启东水产品而产生的消费投诉，在吕四港镇成立“启东市水产品消费纠纷专业调处中心”的基础上，今年上半年联合水产品行业协会，召开水产经营户座谈会，对出现多次投诉的水产经营户进行行政约谈，提升经营者的诚信意识和自律意识，为外地人在启东消费打造放心的消费环境。6月份，该局又牵头市信访局、公安局、交通局等单位，组织全市18家电动车经营户召开了行政约谈会，这18家经营户签署了诚信经营承诺书，承诺按照法律、法规及相关规定合法销售电动车，做到守法经营、诚实自律。
　　4、加强消费诉讼与行政调解相结合。今年，该局为进一步加强消费诉讼与行政调解对接渠道的畅通，同地方法院建立了一系列业务交流机制，定期或不定期互相上门走访交流，对诉调对接工作进行总结，通报情况、交流信息。对一些典型案件，邀请法院同志参与调解，从中学习法律知识和调解技巧，提高识别证据、认定事实和主持调解的能力，从而提高消保调解人员的工作水平，以便有效开展调解工作。上半年，该局与当地人民法院通力合作，成功调处了两起消费纠纷，在双方立场相左、矛盾尖锐，正常调解困难的情况下，及时开启诉调对接机制，多种手段并用，较好地化解了矛盾，解决了纠纷，且纠纷双方都对调处结果表示满意。
　　5、加强“五进”工作与消费宣传相结合。继续落实消费维权服务站点“进商场、进社区、进市场、进企业、进景区”的工作要求，坚持成熟一个发展一个，分批建立消费维权服务站点。在全市已设立14个消费维权服务站的基础上，4月份，又分别在启东市汇龙镇北街道办和东洲社区设立两个维权站，由街道办和社区分别配备两名工作人员任调解员，受理和解决消费者咨询和投诉等事宜。辖区基层分局适时到维权窗口进行指导，并确定每月第三周的周一为执法人员接待日，现场受理和解决消费维权相关问题。今年以来，该局在“五进”维权站，分别组织开展了青少年消费维权讲座、社区居民“消费体验”活动、农民消费者现场商品鉴别、“3.15”权益日系列活动等，加大消费维权宣传力度，充分调动社会监督员、新闻媒体、消费者等各方力量参与消费维权工作，形成社会协同共治新格局。