厅巡视督查组向省灌溉总渠管理处党委反馈巡视督查情况

11月29日，厅巡视督查组组长、省纪委驻厅纪检组组长李陆玖向省总渠管理处（省淮河入海水道工程管理处）党委反馈巡视督查情况。厅巡视督查组成员参加会议，管理处党委负责同志作表态发言。

根据厅党组工作部署，2016年10月25日至11月25日，厅巡视督查组对省灌溉总渠管理处（省淮河入海水道工程管理处）党委开展了巡视督查。期间，召开了巡视督查动员会，听取了管理处党委近三年工作、党风廉政建设和选人用人等有关情况专题汇报，组织了民主测评，与中层以上干部、在职和退休干部职工代表进行了个别谈话，召开了基层干部职工代表座谈会，实施了巡视督查专项审计和经济责任审计，走访调研了部分基层站所，受理了信访举报，调阅了相关资料。

李陆玖指出，2013年以来，省总渠管理处（省淮河入海水道工程管理处）党委能够认真学习党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，较好地贯彻落实了省委和厅党组决策部署，积极践行新时期治水思路，努力加强党的建设和业务能力建设，不断提高工程管理能力和水利工程效益，稳步推进水利工程建设，逐步提升综合经营水平，在防汛防旱、河湖管理、队伍建设、综合经营等方面取得了较好成绩，为地方经济社会发展提供了有力的水利支撑和保障。

但从巡视督查情况看，仍存在一些问题。在执行政治纪律方面：一是党建工作存在薄弱环节。专题研究党建工作不够深入，工作程式化、简单化。党建工作制度存在修订不及时、内容不完善现象。部分基层党组织不健全，党支部书记配备不到位。思想政治工作针对性不强，理论学习和思想教育与本单位中心工作、职工思想动态结合不够紧密。二是落实党风廉政建设两个责任不够到位。党委履行主体责任有所欠缺，支持纪检监察部门开展工作力度不够。纪检监察部门主动履行监督责任意识不强，财务审计部门审核把关不严，参与单位重大事项决策研究不够。在执行廉洁纪律方面：一是执行规章制度不严格。干部教育管理不到位，违规问题仍有发生。公务用车制度存在漏洞，管理不够规范，存在领导班子成员固定用车、车辆未按规定集中停放、个别基层站所负责人私自驾驶公车上下班等现象。公务接待管理不规范，登记报批内容不完整，未按照规定权限履行审批手续，台账缺失。下属经济实体及后勤中心在经营活动和业务接待中有公款购买香烟现象。二是财务管理不够规范。存在以会议费为名结算招待费、项目评审费、专家咨询费等现象。部分防汛专项经费未按批准内容实施。部分综合经营合同管理不够规范，未建立合同执行台账，合同执行不到位，部分合同款未能及时结回。在执行组织纪律方面：一是领导班子争先创优意识不够强。工程管理单位年度综合考核排名靠后，与单位发展定位不相适应。开拓创新和担当意识不够，紧迫感责任感不强，满足于完成日常运行管理和经营创收，谋划长远发展思路不宽、办法不多。个别班子成员执行回避制度不够严格。二是人才队伍活力不强。人员结构不合理，人才流失，精气神不足。人才教育培养力度不大，基层干部和专业技术人员系统培训不够，效果不明显。机关与基层站所人员相互交流不够。基层技能人才短缺，年龄老化，青黄不接。在执行群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面：一是工作作风不够扎实。结合单位实际落实上级部署针对性不强，存在以会议传达会议、以文件转发文件等现象。联系群众不够紧密，深入基层听取干部职工意见不够充分，对基层干部职工关心关切的夜餐费补助、公休假执行、基层站所报账等问题回应不及时。关心干部职工生活、走访慰问离退休老同志和生病困难的干部职工不够。个别基层站所工作纪律松弛。二是部分专项工程建设管理不规范。一些工程维修项目执行建设程序不严格，存在未批先建问题，项目变更手续缺失，擅自调整或改变项目建设内容。部分专项资金管理使用不规范，手续不完善，存在挤占专项资金用于生活用房建设问题。三是工程管理精细化程度不高。工程管理执行标准不严格，精细化管理与日常工作结合不紧密。工程管理与综合经营关系统筹不好。抗旱排涝期间，有些基层站所一线技术人员配备不足。四是绩效考核与分配机制不合理。奖励性绩效考核分配方案与经营指标考核不匹配，分配比例不合理，未能充分考虑基层站所的工作强度，群众意见较大。

李陆玖代表厅巡视督查组对省总渠管理处党委提出四点整改建议:一要加强党的建设，着力落实两个责任。要建立健全党建工作机制，努力夯实两个责任，切实提升党建工作制度化、规范化、科学化水平。加强党的思想建设，紧密结合 “两学一做”学习教育和单位工作实际，引导全体党员强化四个意识，争做合格党员。积极发挥党委的领导核心作用，切实担负起全面从严治党主体责任。加强基层党组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。深入学习党的十八届六中全会精神，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》。领导班子成员要切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉洁建设。纪检监察部门要切实担负起监督责任，强化监督执纪，真正让纪律成为带电的“高压线”。二要完善工作机制，有效提升管理水平。要认真梳理排查廉洁风险，注重工程建设、综合经营、合同管理、资金使用和财务管理等重点领域和关键环节，严格把好财务审核关，切实履行审计监督职责。加强内控制度建设，加大制度执行力度，规范建立工作台账。建立完善工程运行管理长效机制，提升工程建设管理精细化水平。统筹协调好工程管理和综合经营关系，进一步修订完善绩效考核办法和收入分配办法，努力提高干部职工干事创业积极性。三要深化作风建设，努力打造过硬队伍。要严格执行中央八项规定、省委十项规定和厅党组实施细则，强化规矩意识，严肃工作纪律。加强思想作风建设，积极引导干部职工弘扬爱岗敬业和吃苦耐劳精神，努力提升干部职工精气神。改进工作方法，深入基层充分听取意见建议，及时回应关切，维护群众利益。切实加强队伍建设，积极发挥中层干部作用，着力培养选拔年轻干部，强化技能人才培养，健全干部人才工作机制，强化干部教育管理监督，全面提升队伍素质。四要理清工作思路，扎实推进长远发展。要认真落实本单位“十三五”发展规划，找准发展定位，尽早谋划2017年度各项工作。强化争先进位意识，积极拓展综合经营，努力提升综合实力。进一步增强凝聚力、强化执行力，以时不我待、居安思危的责任感、紧迫感和使命感，带领干部职工勇于担当、主动作为，打造具有总渠特色的单位品牌，推动管理处各项工作迈上新台阶，为地方经济社会发展作出新的贡献。

省总渠管理处党委负责同志作表态发言。（供稿：厅人事处 监察室 责编：厅办公室 栾庆明）