江苏304名员额制检察官持证上岗
新华报业网讯12月4日下午，当检察官邹威从江苏省检察院检察长徐安手中接过入额证书，正式成为江苏省首批304名员额制检察官中的一员，江苏检察官改革迈出实质性一大步。
检察官为什么要“入额”？省检察院检察官管理处王松处长介绍，过去，检察机关的管理大多参照行政机关的管理模式，办案需要层层审批，办案人员的主体地位不突出，行政色彩比较浓，而司法属性不突出。
去年6月，中央《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》明确四项主要任务：“实行人员分类管理”“完善司法责任制”“健全司法人员职业保障制度”“实行省以下检察院人财物的统一管理”，而推行检察官员额制是“实行人员分类管理”“完善司法责任制”改革的基础和关键。
今年3月，江苏省被确定为第二批全国司法体制改革试点省份，随后，省检察院选择在南京市人民检察院等8家市、县(区)检察院启动了员额内检察官遴选试点工作，开展司法人员分类管理。
中央要求遴选比例不超过39%，省检察院按“留有余地、不得突破”的要求，控制员额比例不超过30%，实际员额比例为25.6%。如此严苛的入额数量，势必存在一个怎么选人问题。
按照方案，省检察院坚持把院领导、检察员、助理检察员放在同一平台、同一程序、同一步骤参加遴选，实行统一标准。
今年9月，全省启动了入额统一考试， “干什么考什么、报什么考什么”笔试面试以8个业务条线分别命题、分别考试，以确保入额检察官的专业化、职业化和各项业务工作的协调发展。
10月9日，由省政法委牵头，江苏省法官遴选委员会和检察官遴选委员会成立，共15人组成。经过层层筛选脱颖而出的检察官，还必须经遴选委员会的投票表决。遴选委员会成员包括具有法律专业背景的人大代表和政协委员，各大高校、律所的法律专家、律师代表，以及省级以上检察业务、审判业务专家。
如办案导致严重办案后果，严重违法违纪的，严重损害检察职业形象的，均“一票否决”。考核中就有4人因办案受过违纪处理被禁止入额。规定配偶从事律师、司法审计、司法拍卖职业且不愿意退出等8种情形暂缓入额，确保遴选出的检察官具备较高的综合素质和业务素养。
过严格审查，最终首批304名员额制检察官从全省万名检察官中脱颖而出。当天颁证现场，记者发现，该批检察官中，硕士以上学位的占44%，他们都有着丰富的司法办案实践经验。南京市检察院副检察长陆晓敏是入额检察官中年纪最大的一个，他长期从事公诉业务，做过基层院的检察长，如今依然分管公诉工作。
全国模范检察官、苏州市检察院公诉二处副处长王勇当天也出现在颁证会场。王勇曾经办理过被称作全国三大律师炒作案件之一的“常熟菜刀队VS砍刀队聚众斗殴案”“常熟第一美女老板”顾某某集资诈骗案“11.29”跨国电信诈骗案等一系列影响重大的案件。他表示，此次入额是极大的鞭策，将会一如既往，依法担负起一名检察官的使命。
来自淮安开发区检察院28的李思雪，2013年曾获得全省侦查监督十佳办案能手第一名，2014年4月任检察员。她坦言：“这次能入额感觉很荣幸，但压力也挺大，毕竟要对案件质量终身负责，对自己的司法办案能力水平提出了更高要求。”
“改革后，根据谁办案谁决定谁负责的原则，区分检察官、主任检察官负责办理的案件，由相应人员承担办案责任，构建权责明晰的办案责任体系。”
在入额检察官颁证仪式上，江苏省检察院检察长徐安要求全体入额检察官牢固树立宪法意识和法治理念，切实担当起司法办案重任。摄影通讯员吴玲玲 新华报业全媒体记者 宋世明
编辑: 邓晓琦