探索重点市场主体合规治理 徐州市检察院联合多部门建立联席会商机制

　　11月25日下午，江苏省徐州市人民检察院会同徐州市地方金融监督管理局、徐州银保监分局召开联席会议。徐州市检察院党组书记、检察长王旭奇，市地方金融监督管理局党组书记、局长孙秀云，徐州银保监分局党委委员、副局长晁雯，合规专家代表、企业代表等参加会议。

　　本次会议旨在认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平经济思想，以及党中央决策部署，更加积极主动防范股权转让、并购重组等引发的重大金融风险，强化政府机关监管部门和检察机关职能部门合作，共建共享，优化服务，促进形成有利于全市重点企业健康发展的经营环境，促进全市重点市场主体依法合规经营，助力企业持续稳定发展。

　　会上，市检察院与市地方金融监管局、徐州银保监分局共同会签了加强全市重点市场主体合规治理，防范重大金融风险的相关机制，主张在自愿与引导结合、法治化、市场化原则的指导下，通过建立企业合规联络人联席会议机制、重大事项报备机制、探索重大事项论证服务机制，对未发生违法犯罪案件但自愿开展合规建设的重点市场主体，指导企业建立和完善防范重大经营风险的合规体系。市检察院与市地方金融监管局签订了党组织结对共建协议书；会上还公布了自愿开展合规治理的重点企业及专家合规辅导员名单。

　　王旭奇检察长强调依法惩治金融犯罪、坚决服务防范化解经济金融风险，是检察机关的重要职责。一方面我们要依法把相关案件办好，另一方面对于司法办案中发现的潜在风险，要及时抓前端、治未病，防范于未然或者把风险消灭在萌芽状态。就共同推动相关机制落地见效，王旭奇检察长提出三点意见。

　　一是深刻认识企业合规是经济高质量发展的必然要求。最高检主导推动的涉案企业合规改革，是在中央明确要求企业强化合规管理、建立合规制度的背景下，检察机关发挥职能优势，更好推动企业依法守规经营的一项制度创新。在市地方金融监管局、市检察院、徐州银保监分局联席会商机制保障下，对未发生违法犯罪案件的企业开展合规治理，内设合规官、外聘专家智库，能更好维护企业权益，助力企业健康发展。

　　二是处理好管理引导服务与企业自主经营之间的关系。一方面，企业作为市场主体，其自主经营的权利应当得到合理尊重、其合法权益应当依法受到保护。另一方面，行政机关、检察机关通过创新工作机制，为市场主体营造公平透明的法治环境，对市场主体的行为进行正面引导，积极主动做好服务保障，能够弥补市场自身的短板、有效降低企业犯错成本。

　　三是以高质量协作配合保障相关机制实质化运行。在保障机制具体执行中，要密切结合自身职能。检察机关要防止就案办案、“坐堂办案”，多深入企业调查走访，为营造良好营商环境提供更有力的司法保障。要推动双赢多赢共赢。应当动态分析研判相关机制每项制度执行情况等，提炼推广具有徐州特色的方法、路径，形成企业自愿、引导有效、外脑助力、法治规范的良好态势。要严格执行纪律约束。对工作中涉及到的相关事项，要严格做好保密工作，防止因失泄密对企业经营造成不良影响。