浙江合力推进“小微企业三年成长计划”
29.10.2015 10:55
本文来源: 中小企业局
“小微企业三年成长计划” 提速提质推进， 新成长新方法 在今年4月9日的“小微企业三年成长计划”动员部署电视电话会议上，传达了浙江省委书记夏宝龙和浙江省省长李强的批示。浙江省委书记夏宝龙强调，全面实施“小微企业三年成长计划”，既是深入贯彻落实‘四个全面’战略布局和“八八战略”的题中之义，也是新常态下推进浙江经济持续健康发展的重要战略举措，意义十分重大。他强调，要把“小微企业三年成长计划”作为全面推进以治水为突破口倒逼转型升级组合拳中的重要一招，精准发力，狠抓落实，一步一个脚印，积小胜为大胜，努力为浙江经济转型升级增添新动力。 浙江省省长李强则指出，要通过深入实施“小微企业三年成长计划”，着力破解小微企业发展的结构性、素质性、体制性矛盾，着力打造育小、扶小、活小、强小的制度环境，着力形成大众创业、万众创新的良好格局，进一步增强小微企业发展后劲和核心竞争力。 当前，浙江正处于转型升级的关键时期，新旧产业在交替、增长动力在转换。今年前三季度，我省传统产业增速缓慢，新兴产业加快发展（规上工业增加值增长4.2%，其中传统制造业增长不到3%；新兴产业中，新能源增长19.5%，计算机通信增长14.5%），转型升级的态势已经呈现。发展新业态、激发新动力，亟需要培养新主体、储备新力量。战略举措要有战略认知。 在当天的全省“小微企业三年成长计划”工作现场推进会上，提出将加快推进“小微企业三年成长计划”，致力于新的成长。小微企业量大面广，浙江将在注重普惠的同时，对准“成长性”小微。重点是培育成长性的小微企业，推动小微企业由低散弱向高精优迈进。当前，有些明显可以成长起来的企业存在三种现象：一些企业偏爱于“戴草帽”，部分经营者习惯于小富既安，以小养小，有的即使做大了也不愿意离开个体户的“襁褓”。一些企业满足于“套洋装”，甘愿为国外企业作贴牌加工，自主品牌意识不强，利润很薄。如在日本被抢购的智能马桶，多数是在杭州下沙生产。一些企业习惯于“穿旧鞋”，仍延用传统的经营模式和落后工艺，缺乏创新意识和自我革新的动力，发展后劲不足。针对这些问题，要强化扶持引导，研究小微企业成长的内在规律，针对不同阶段不同类型的企业需求，分类施策，有的放矢，精准服务，推动小微企业主动转型，在发展理念、管理水平、核心竞争力、社会责任等方面实现提升。 会议还提出，加快推进“小微企业三年成长计划”，要有新的方法。通过发挥好政府和市场两方面的作用，形成各类社会力量共同推进发展的良好局面。对政府来说，将以“四张清单一张网”为抓手，深化自身改革，以“店小二”的精神，转变职能，改进作风，提高效能，让政府服务成为企业竞争力的有机组成部分。并大力推进平台建设，搭建金融创新、要素对接、信息共享、商务管理等公共服务平台，实现市场各类要素资源的整合、对接和利用。同时，发挥市场的作用，鼓励社会第三方参与。如省工商局已经与省注册会计师协会等社会组织建立了合作关系，下一步还将把合作内容分类分条梳理出来，抓好落实。各地、各有关部门将建立健全类似的工作机制，树立和推广一批市场化机制带动发展的典型样板，广泛链接金融、高校、科研中心、检验检测等专业机构，帮助小微企业整合要素、嫁接资源。 小微企业三年成长计划”全力加速， 各级各部门加油聚力 今年6月，省政府办公厅印发了“小微企业三年成长计划”，提出至2017年全省小微企业发展的七项目标，即新增七大产业小微企业10万家，整治淘汰落后产能企业3万家；引导“个转企”2万家，新增“规上”和“限上”企业2万家；组织3万家企业开展“双对接”，新增科技型小微企业1万家；推动3000家小微企业在股交中心挂牌；培育1000家小微企业成为细分行业的领军企业；培育小微企业著名商标、省级以上“守合同重信用”单位、省级信用示范企业各100家；组织小微企业专场培训3000场。 围绕这些目标，省领导小组印发了“1+X”专项行动方案，明确了每年要完成的工作任务和各部门职责。从融资支持、税费减免、科技创新等方面进一步细化目标和措施。建立了社会化服务机制。在副省长朱从玖的推动下，省工商局与省会计师事务所、省律师事务所、省期货行业协会、浙江股交中心等机构签订合作备忘录，共同为小微企业提供专业化服务；省注册会计师协会从会费中提取1000万元，专门用于奖励服务小微企业的执业机构。 在工作推进上，会议明确落实好“四个一批”，即建立一批重点帮扶企业名库，深化商事制度改革，发挥会计师事务所等专业机构的优势，帮助企业降低成本；建立一批“双对接”示范点，科技、金融等部门要主动跟进，建立服务企业的联络员，链接要素资源，帮助企业突破发展瓶颈；开放一批社会资源，借鉴新昌等地做法，集聚一批产品检测、分析研究的检测中心、实验室等社会资源，向小微企业开放；建立一批小微企业经济监测点，加强行业集聚、区域政策、发展动态等新情况新问题的分析。省领导小组办公室已在谋划建立小微企业成长指数和动态监测分析发布制度，各地要分层分类建立小微企业动态培育样本和监测体系，对小微企业实行动态跟踪。会议还明确注重发掘和大力推广湖州、滨江等地的经验做法，总结提炼骨干企业带动引领、倒逼淘汰落后产能、搭建要素对接平台、开放社会资源等工作方法，引导各地根据实际情况学习借鉴。
本文来源: 中小企业局
29.10.2015 10:55
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