江苏法制报：江苏司法行政2015“十项承诺”全兑现

　　本报讯（特约记者  张全连  记者  施为飞）回应群众热切期盼，交上人民满意答卷。截至目前，全省1195个乡镇（街道）公共法律服务中心建成运行，建成率达91%，超额完成年度建设目标。“乡镇、街道公共法律服务中心建成率80%以上，为群众提供‘一站式’服务，这是省司法厅去年年初确定的司法行政为民服务“十项承诺”中的一项，截至去年12月31日，“十项承诺”已全部兑现。

　　在去年的全省司法行政工作会议上，省司法厅党委围绕省委省政府工作部署，以“打造人民满意的服务型司法行政机关”为出发点，以满足人民群众法律需求为切入点，创新出台了服务保障民生“十项承诺”，其中包括持续开展“法润江苏”系列活动、提高12348公共服务平台运行水平、构建法治宣传教育产品服务体系、大力推广公证事项网上办理等为民服务举措。

　　承诺有信，践诺有为。一年来，省司法厅党委对落实服务保障民生“十项承诺”高度重视，强化责任，狠抓落实。坚持问题导向，坚持群众需求，不断深化矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法治宣传教育等“四个全覆盖”建设，初步编织了横向到边、纵向到底的司法行政服务网络。坚持融合发展理念，加快推进刑罚执行和戒毒执法体系、法治服务体系、基层基础体系、工作力量体系等“四大体系”建设，工作成效得到社会各界和党委政府的广泛赞誉。

　　整合人民调解、法治宣传、法律援助、法律服务及社会资源，在全省98%的县（市、区）和91%的乡镇（街道）建立了公共法律服务中心，在81.3%的村（社区）设立了司法行政服务站。开通12348热线电话“7×24小时”全天候服务，形成了线上线下、网上网下、相互协调、优势互补的服务格局。

　　围绕不同时间节点、不同服务需求，持续开展法润江苏“春风行动”“法治阳光”“德法同行”等系列活动，集中服务进城务工人员、农民、困难群众等，一件件牵扯群众的难心事圆满解决，一桩桩困扰百姓的麻烦事便捷完成。大力加强法治文化和道德观念宣传培育，有力维护了群众合法权益，提升了全社会法治信仰。

　　按照“不变体制变机制”的原则，全面推进县（市、区）司法局实战化和局、所、站一体化建设，实施基层基础建设“365”工程，加强实战平台、实战机制、实战路径创新，推行“大窗口、小机关”的服务模式，推动了勤务模式和服务机制变革，基层司法行政机关服务群众的实战能力明显提升。

　　坚持标准管理、分级管理、职业管理三个重点，完善司法所工作规范和司法所长一日工作规范，成立江苏省司法行政学院，建立司法行政网上学院培训考试系统，组织省市县乡四级联动的职业培训考试，有效推进了队伍正规化、专业化、职业化建设。

　　完成“2+1+N”一体化智能平台整体功能开发，建立了集信息采集、分析研判、实战勤务、督导评估等四大功能为一体的省市县三级司法行政指挥平台；特别是依托信息化系统再造工作流程，固化岗位职责，构建了全员绩效考评机制，激发了工作活力。

　　认真落实中央和省委改革部署，制定全国第一个《监狱机关刑罚执行权力清单》和《社区矫正刑罚执行权力清单》；推动出台全国首部人民调解工作、社区矫正工作地方性条例，提请省委深改组审议通过了完善法律援助制度的实施意见；加快公证机构体制改革步伐，建立监狱戒毒所和地方司法行政机关互帮共建机制，推进以“前置化、社会化、协议制”为核心的安置帮教工作改革试点，探索建设解戒人员后续照管工作指导站，司法行政体制机制改革各项任务得到较好落实，为全面贯彻落实五中全会精神、推动“十三五”时期司法行政事业改革发展奠定了坚实基础。