追寻“最佳的和谐点”——记丹阳市司法局陵口司法所所长徐腊娥

　　本报特约记者 张全连 向 然 本报通讯员 蒋跃军

　　走进丹阳市司法局陵口司法所，一间办公室上挂着“徐腊娥工作室”的牌子，这既是所长徐腊娥的办公室，也是她的调解室。

　　“在我身上，追求老百姓和谐的压力和动力是时时交织在一起的，作为调解员，我要追寻那‘最佳的和谐点’”。徐腊娥告诉记者。

　　26个年头，在司法行政战线，为追寻“最佳的和谐点”，徐腊娥走千家、串万户，调解各类矛盾纠纷1800余件，其中调处各类重大疑难矛盾纠纷80余起，防止民间纠纷激化60余起。因此，老百姓都亲切的称她为“家里人”。今年3月，徐腊娥被省委政法委评为全省政法系统“忠诚卫士”光荣称号，镇江地区司法行政系统仅此一人。

　　“不拿到工资，我们就睡在你们政府过年！”

　　2014年腊月廿七日深夜，陵口镇政法综治大楼灯火通明。不满50平方的调解室里，四五十个讨薪的农民工正在为被拖欠了一年的工资讨要说法、焦急万分。

　　此时，“临危受命”的徐腊娥已连轴干了几天，细致理清矛盾的来龙去脉。

　　原来，这些农民工受雇于一家工程队。镇上某农业企业将大棚工程发包给施工方，部分施工方又层层转包给工程队。这些讨薪的农民工不少与企业并没有合同关系。不但如此，企业还收取了实际施工者高额押金。眼见企业经营困难，工人们来要工资，实际施工者也借讨要民工工资的名义，讨要工程款和押金。

　　主体复杂、名目混乱、诉求多样、无力清偿，这些问题交织在一起，让调解工作变得分外艰难。

　　“主体不适格，要找到转包方；工程款的事情，通过诉讼途径解决，我们目前首要解决农民工工资问题！”徐腊娥抓住症结，调解工作开始有条不紊地进行。

　　经过三天两夜的细致说理耐心工作，企业终于同意先支付一部分款项作为民工工资专款发放。四十多名农民工高高兴兴地拿着工资回家过年，一起重大纠纷得到化解。

　　像这样帮助农民工讨要工资的案件，26年来，徐腊娥共处理了73起，涉及金额560余万元。二十多年来陵口镇始终未发生重大群访、集访事件，未发生一起因民间纠纷引发的“民转刑”案件。陵口镇连续五年被镇江市委市政府、丹阳市委市政府评为“司法工作先进乡镇”。

　　在陵口镇，群众碰到家长里短的急事，只要一个电话，徐腊娥义无反顾，毫不推托，随叫随到，100%确保第一时间出现在现场。群众遇上难事、烦心事，都喜欢找她来说一说，评一评。

　　“家里现在这么和睦多亏了徐所！”

　　两年前，折柳村的李老太曾颤颤巍巍地找到徐腊娥诉苦。

　　原来，李老太有两个儿子。早些年大儿子买房时，老人曾补贴了一些钱，因此一直对小儿子心怀愧疚。现在农村老宅面临拆迁，她就想多补贴点给小儿子，但没想到两个儿媳却跳起脚来。

　　大儿媳觉得自己夫妻一直对两老口很照顾，在赡养上尽心尽力，因此对于拆迁款不能让步。小儿媳则因为当年老两口没能补贴老公买上房，如今房价飙升，就算多拿些拆迁款也还是吃了亏，更不肯松口。

　　儿媳们在家闹翻了天，老太太想来想去只能求助于徐所长。

　　“年纪轻轻，不想自己挣钱，只想啃老人家的，我都替你们丢脸！要我说，老人家一分钱不给你们都不为过！”徐腊娥把妯娌两个叫到一起，狠狠地批评了一顿。看到妯娌两人羞愧地低下了头，她又耐心细致地向她们说起身边的典型案例，跟她们二人讲父母抚育子女的不易，前后不厌其烦的调解十多天，两妯娌终于握手言和。

　　“调委会担负着全镇‘促稳定、保平安’的重要职责，在我眼里，‘最佳的和谐点’是群众和谐我幸福！”徐腊娥自豪地说。

　　追寻那“最佳的和谐点”，就是为维护一方和谐，就是在司法行政岗位上尽心尽责，无私奉献——这是干了26个年头司法所长徐腊娥的为民告白。