江苏省司法厅召开矛盾纠纷排查调处全覆盖转型增效推进会

　　龙虎网讯（记者 吴晓 通讯员 张全连）5月4日至5日，江苏省司法厅在南京召开全省矛盾纠纷排查调处全覆盖转型增效现场推进会，总结回顾近年来全省矛盾纠纷排查调处工作情况，交流经验、研判形势、部署任务。省司法厅党委书记、厅长柳玉祥出席会议并讲话。

　　2013年以来，全省司法行政系统按照全覆盖的要求，完善体制机制，创新工作举措，扎实推进基本平台、基本力量、基本要求、基本方法等建设，矛盾纠纷排查调处工作取得积极成效。全省司法行政系统不断推进体制改革，推动出台《人民调解法》实施后的首部地方人民调解条例，省、11个设区市和92个县（市、区）成立人民调解协会，全面推广“派驻制”调解模式，完善联动对接机制，调解工作活力进一步增强。同时，不断健全组织网络，目前，全省共有各类人民调解委员会32873个,人民调解工作室1942个，在13个中级法院、199个基层法院和法庭、89 %的公安派出所建立了调解工作室，初步形成具有江苏特色的“3531”人民调解组织体系。全省司法行政系统还不断优化调解力量和有效发挥职能作用，通过政府购买等方式发展专职人民调解员，积极引进退休法官、检察官、法律服务工作者等社会力量，全省共有专兼职调解员12.5万名，其中医患纠纷、交通事故损害赔偿纠纷等领域人民调解员3700余名。2013年以来，全省各类人民调解组织围绕经济社会发展和群众生产生活，共化解矛盾纠纷200余万件，其中医患、交通等领域纠纷52.6万件，防止民转刑案件5000余件，有效维护了社会和谐稳定。

　　会上，柳玉祥指出，当前和今后一个时期，全省矛盾纠纷化解工作要全面贯彻落实《人民调解法》和《江苏省人民调解条例》，主动适应人民调解发展新趋势，切实增强工作主动性、预见性、协同性，以完善调解网络为基础拓展服务领域，以多元参与为方向整合调解资源，以规范化建设为抓手提升工作水平，以信息化建设为动力创新调解手段，以增强队伍素质为保障提升实战能力，加快推进矛盾纠纷排查调处全覆盖转型增效，发挥人民调解在纠纷多元化解中的基础作用，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。具体来讲，主要是做到“五个更加”：一是组织网络更加健全，劳动争议、物业、医疗、道路交通、消费等五类专业性、行业性调解组织基本实现全覆盖，并向其它专业领域拓展延伸。二是机构建设更加规范，县乡村三级人民调解委员会规范化建设全部达标，专业性行业性调委会规范化达标率90%以上，人民调解与行业调解、行政调解、商事调解、司法调解衔接紧密、运转协调。三是调解手段更加丰富，大数据支撑的矛盾纠纷预防、预警、预测工作机制基本建立，视频调解、在线调解等新型调解模式不断丰富。四是队伍发展更加专业，县乡村三级调委会“5:2:1”、专业性行业性调解组织不少于3人的专职调解员配备要求落实到位，专业性行业性调解组织中，具有法律背景和专业知识的专职调解员占到70%以上。五是职能作用更加彰显，人民调解组织化解的纠纷数量大幅提升，“有纠纷找调解”的社会氛围更加浓厚，群众对调解工作的满意度95%以上。同时，柳玉祥要求，强化主动作为，切实发挥人民调解在纠纷化解中的基础作用；强化多元调解，为人民调解工作注入新的发展内涵；强化规范发展，全面提高人民调解工作整体水平；强化信息化应用，不断创新矛盾纠纷化解工作手段；强化队伍保障，努力提升人民调解队伍实战能力。

　　会议期间，与会人员实地参观了建邺区司法局莫愁湖司法所、沙洲街道莲花社区司法行政服务站、沙洲街道派出所派驻人民调解工作室和鼓楼区医患纠纷调处服务中心。会上，建邺、江阴、如皋、赣榆、建湖等单位进行了交流发言。南京市建邺区司法局介绍并演示了“人民调解小助手”，利用信息化手段，加强矛盾纠纷的信息采集、分析研判、资源配置和案件管理，实现对“3531”组织体系全覆盖，有效提升工作质效的情况。

　　来源：龙虎网，2017年5月5日。