因未用实名制 170 171号段成诈骗高发区
□金陵晚报记者 张彪 采写/整理
自去年9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证，通过系统自动录入用户身份信息，若规定时间内不进行实名登记将“可能会被停机”。这被称为“史上最严”的手机卡实名制。然而近日央视曝光，市面和网络上出现了一批170、171号段的手机号码，这些号码不用出示身份证进行实名登记就可以买到，让电信诈骗分子有了可乘之机。
央视报道的170号段诈骗案例
受害人刘先生：当时我接到170开头的电话本来有些警惕，但听到电话那头报了我的名字，就以为是很久没见的朋友，最后被骗走了17万元。
受害人胡先生：我接到一个170号段开头的电话，对方冒充国税局工作人员，说我最近买了商品房，有笔6000多元的退税款，对方给了一个退税编号和另外一个170号段开头的问询电话。后来我被对方电话遥控操作，把卡上的6500元钱和身上的7000元现金全部转给了对方。
受害人彭先生：前不久我接到了一个170号段的电话，对方伪装成我熟悉的一个老板，骗走了我两万元。
央视：三分之一诈骗电话来自170号段
据了解，2013年12月26日，工信部审批通过了虚拟运营商170专属号段，并在2014年开始逐步投入市场使用。2015年8月份工信部开放171号段，并于2016年1月正式投入使用，下发的号码转售虚拟运营商使用。
一些虚拟运营商从电信运营商购买了通话分钟数、流量等等，重新组合为更灵活的套餐再卖给消费者。但是近年来，许多地方出现了以170号段的陌生号码进行的电话、短信诈骗的案件。由于实名制登记制度落实不到位，给诈骗案件的破获带来了很大的难度。
央视调查发现，电信诈骗案件近年来逐渐攀升，其中，新兴的170、171号段所占比例不容小觑。专家介绍，恶意诈骗短信中，有近44%的短信都来自170号段。
据央视报道，温州市反诈骗中心成立以来，接到报案的3000多起电话诈骗中，有很大一部分是通过170号段打进来的，大概占三分之一以上。温州市公安局反诈骗中心民警表示，一般诈骗分子都是跨境、跨区域使用长途(170号段)的电话号码，资费上有优势，同时号段不用实名登记，公安机关后期侦查难度很大，因此170号段成为了诈骗分子的“首选”。
而在4月1日上午，腾讯公司发布了第一季度《反电信网络诈骗大数据季度报告》，据披露，从今年3月份开始，以171开头的电话号码诈骗活跃度急剧上升，成为电话诈骗高危区域，而以170开头的电话号码诈骗活跃度下降幅度大。
换句话说，骗子目前已经从170号段慢慢转移到171号段上来实施诈骗，广大用户需要警惕该号段的诈骗犯罪行为。
调查
170电话卡不用身份证也能买到
在去年手机卡“最严实名制”实施后，金陵晚报记者也曾发现170虚拟号段不需要实名认证。去年9月2日，记者以顾客身份来到丹凤街一家通讯市场，一名卖电话卡的老板称，不需要实名登记的一般是170号段，但售价要比记名卡贵不少。
“不记名的300块钱，这个是有可能直接被停机的。但是我能保证你打电话，如不能打你可以来找我。”老板说。
随后记者又来到另一家通信广场，发现一些商家为了利润仍然铤而走险。
一家商户推荐了一款不记名的“U友”手机卡，而这就是所谓的“170”号段手机卡。店主介绍，170号段无需登记身份证号码，装上就能用。“这个插上去就能用的，你可以试一下。”店主说，这张卡100块钱，里面有20元套餐。
记者交纳100元后，将这张买来的手机卡安装在手机里，拨打接通电话均正常。不过记者发现，这张手机卡与普通的各通信运营商的手机卡不同，外包装上写明是某运营商“制式170卡”。
追问
虚拟号段为何成诈骗“高发地”？
记者查阅后发现，2014年起，工信部陆续向虚拟运营商下发转售牌照，虚拟运营商就像是代理商，他们从电信运营商那里承包一部分通讯网络的使用权，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系把通信服务卖给消费者，这些170号段就是虚拟运营商经营的号码。
据央视报道，由于和传统的基础运营商之间是租用的关系，虚拟运营商对170、171号段的监管极其薄弱。
有专家指出，虚拟号段的卡和销售渠道是不可控的，无法做到像其他正规运营商所严格执行的实名制，所以一些不法分子利用该类型号码进行电信、网络诈骗犯罪，内容绝大部分为银行汇款、赌博、发票、证件、信用卡、加微信号推销和少量房地产广告。
特别
提醒
接到170、171号段电话
必须进行“好友验证”
警方提示，接到170、171开头的电话时请首先核实好对方的身份，不要盲目按照对方的要求去做，应识别对方是否为好友或熟人，一定要通过其他方式进行验证：如进行视频聊天，或让其按照要求拍摄照片(如拍左侧脸)发送过来。 据央视
