省民政厅召开厅长办公会 调度上半年工作 部署下半年任务

      7月12日下午，省民政厅侯学元厅长主持召开厅长办公会议，重点围绕民政部2016年民政工作综合评估项目、省委省政府重点工作任务，听取了各处室，省信息中心、省福彩中心上半年工作进展情况汇报。全体厅领导，各处室和相关直属单位主要负责人参加。

      侯学元指出，各处室、直属单位紧紧围绕上半年任务，抓得比较紧、比较实、比较细，思路清晰、重点突出。不仅用力，而且用心；不仅在进度上、数量上扎实推进，工作品质也在不断提升，充分结合信息化、标准化、法治化建设，形成了很多制度化成果。

      围绕完成下半年任务，侯学元强调要切实做好守底线的工作。要进一步强化守底线意识，保底线的工作什么时候都不能丢。具体来说，要落实增长机制，按时足额提高低保、孤儿养育、困境儿童分类保障、特困人员供养标准。要进一步落实好分散供养农村“五保”和城市“三无”对象，以及其他80周岁以上的空巢独居老人、60-79周岁之间低保家庭中失能半失能的空巢独居老人签订结对关爱照料协议，不仅要签订协议，而且要把关爱服务的内容做实做细。要突出抓好“救急难”的工作，尤其是对于因重特大疾病而陷入支出型贫困的群体，要通过基本医保、大病保险、医疗救助、重特大疾病医疗救助和慈善救助等综合手段，切实增强救助实效。要落实好残疾人两项补贴制度，督促各地按照要求发放补贴。要牵头做好留守儿童关爱保护工作，建立健全工作机制，加大工作力度，避免发生极端事件。要抓好安全生产工作，重点消除安全隐患。

      关于当前的救灾工作，侯学元特别指出，当前，江苏还没有出梅，接下来还会有集中降雨，防汛救灾工作不能松懈，要继续保持“备战”的状态，一旦发生灾害，要迅速响应，尽量减少损失，保障好受灾群众生活。“6.23”盐城龙卷风冰雹灾害救灾工作已由灾害应急状态转入过渡期救助和恢复重建阶段。要坚持以人民为中心，进一步做实做细救灾工作，帮助灾区群众早日恢复正常生产生活。重点要切实保障受灾群众过渡期生活，对于受灾人员，给予3个月的临时救助，并加强关爱服务，强化安置点的安全管理。过渡期后，对于生活困难符合救助条件的受灾群众，依据规定分别纳入城乡低保、农村“五保”供养和冬春灾民临时生活困难救助等政策，保障其基本生活。要抓紧推进民房灾后重建工作，加快救灾建房进度，让受灾群众尽快回归家园。要切实加强救灾资金和物资监管，切实做到依法依规、专款专用、阳光透明。同时，要进一步强化全民防灾减灾意识教育和能力培养，着力提升综合减灾能力。

      法规政策创制需要较长的时间，侯学元要求各处室抓紧往前赶。要继续推进民政“十三五”规划及养老服务、老龄事业发展、综合防灾减灾、殡葬改革等专项规划，抓紧与省发改委等部门沟通对接，尽早发布。要加快《关于进一步推进社会组织改革发展的意见》和《江苏省社会组织监督管理办法》的政策创制力度。争取省政府尽早出台留守儿童关爱保护政策，建立留守儿童关爱保护工作机制。贯彻落实省级即将出台《江苏省自然灾害救助办法》，抓紧修订《江苏省自然灾害应急预案》、《江苏省救灾应急工作规程》。会同扶贫办出台社会救助与扶贫开发的衔接意见，推进两项制度衔接。研究出台通过政府购买服务增强社会救助经办能力的文件，提高基层社会救助办理能力。在发展社会救助和社区工作等专业领域社会工作、扶持民办社工机构发展、建立志愿服务嘉许制度等方面出台政策文件。落实好《江苏省地名管理条例》，研究制定《江苏省地名行政执法程序》，提高依法管理水平。抓紧制定出台《军队离退休干部服务管理办法》和《军队离退休干部服务管理机构工作指引》的相关配套政策。深化阳光福彩建设，出台加强福彩销售机构管理的文件。

      民政标准化建设是今年的重点工作，侯学元指出，今年上半年，我们启动实施了江苏省民政标准化建设三年行动计划，召开了全省民政标准化工作推进会暨民政标准化能力建设培训班，编制了年度民政标准研制计划，明确了全省21家标准化试点单位。下半年，要对照三年行动计划，抓紧推进列入今年研制计划的28项地方标准、2项行业标准、2项国家标准的研制。厅里要加强实时跟踪指导，把督查贯穿到标准研制全过程。同时，要加强贯标工作，真正发挥标准的重要作用。

      下半年全省民政工作任务很重，侯学元强调要继续加大督查力度，促进各地抓落实，重点要加强以下几个方面的督查：特困独居老人“1+1+1+1”关爱服务制度的落实、政社互动、减负增效、社会组织统一社会信用代码制度落实、第二次全国地名普查、国家等级婚姻登记机关建设、基层民政机构建设、救助管理机构建设、民办社会工作服务机构发展以及中央、省各项补助资金实施情况的督查，切实推动各项制度的落地生根，全面推动年度工作的完成。