镇江句容出台住房限购政策 外地人限购1套房

        继南京、苏州、无锡后，今日起，句容成为这一轮房地产调控中江苏省第四个实施住房限购政策的城市，这也是迄今为止江苏省唯一实行限购的县级市。

        句容出拳收紧房地产市场，意料之中。去年下半年以来，当地楼市异动明显，量价齐涨，外来投资购房与本地恐慌购房并存，市场稳控压力加大。而放眼全国，环一线和二线热点城市的四五线城市，已普遍收紧房地产政策，投资投机资本正面临“全面围剿”之势。

        分类施策，外地人限购1套房

        句容市昨日推出一揽子稳控市场政策，限购成为其中最受关注的内容。3月22日起，非本市户籍人口在句容市区（含开发区）、宝华镇购买商品住房的，以家庭为单位，限购1套。当地同时抬高公积金贷款首付比例，缴存职工家庭使用住房公积金贷款购买普通住房，首付款由20%上调为30%。政府发文称，此举是为了进一步促进当地房地产市场持续平稳健康发展，合理引导住房需求，抑制投资、投机性购房。

        加大商品住房土地供应力度，缓解市场供应压力，也写进新政中。

        当地还从市场监管着手，提出强化商品房价格监管，严格执行新建商品住房销售价格备案制度，经物价部门核实并取得预售许可后，房企须在销售现场一次性公开准售房源及每套房屋价格；加大房地产市场整顿力度，定期开展房地产市场和中介机构经营行为专项检查，严厉打击“捂盘”惜售、暗中加价等行为。据悉，3月20日起，当地物价和住建部门已开始对在售楼盘明码标价情况开展专项检查。

        句容明确，上述房地产新政暂定实施6个月。记者注意到，近期各地频繁出台房地产调控加码政策，句容是首个明晰政策执行周期的城市。而在去年8月当地曾围绕去库存出台系列购房优惠政策，新政出台也意味着此前的购房优惠政策作废。

        梳理句容楼市新政，可以管窥分类施策的调控思路，即把满足本地居民住房需求摆在首位，理性引导非本市户籍人口合理配置在当地的住房；坚持市场导向，从供需两端发力，加强行业市场秩序监管。

        投资外溢，外地人购房占近五成

        近期，楼市调控加码新政在各地频繁现身。与先前不同的是，一线和二线热点城市“自加压力”的同时，环一线和二线的一些区县，也加入调控大军，甚至在短时间内施以升级手段。

        比如，环北京区域限购的城市已包括河北涿州市、河北保定市涞水县、河北张家口市崇礼区、河北三河市、大厂县、香河县、固安县、怀来县等。昨日，河北廊坊又升级限购政策，外地户口限购1套，且首付须50%。环上海和杭州的浙江嘉善县等也实行限购。

        环一线和二线城市祭出调控手段，与一二线城市需求外溢带动本地市场快速升温关系密切。句容是距离南京最近的都市圈城市，宁镇扬一体化快速发展，句容紧邻南京的优势进一步凸显，宁句城际S6号线即将开工的利好也进一步刺激市场。句容市房协相关负责人表示，去年9月底南京又实行限购、限贷，多重因素下，大量投资需求外溢至句容，购房热点区域主要集中在宝华和黄梅镇等区域。句容城区外地购房占比一度高达45%。

        事实上，一二线热点城市的高房价客观上也将一些需求“挤”出城外。南京业内以“一街之隔，价格少一半”对比宝华与南京仙林湖的房价，这样的价格对南京中小投资者和资金实力有限的刚需都颇具吸引力。

        去年12月，针对外来需求陡增、新房去化周期显著缩短的变化，句容对去年8月出台的去库存方案进行修正，取消外地人购房补贴，仅对本市刚性需求及改善需求给予购房优惠，此后外地看房客大幅减少。统计显示，今年1月当地新房成交降至约3000套，与去年月均超4000套的成交量相比已大幅缩减，2月成交量继续缩减。不过，3月16日南京限购、限贷双双升级后，导致句容楼市出现成交反弹。加之上月句容拍出5520元/平方米的高地价后，当地楼盘涨价步伐明显加快，也促使本地购房人恐慌性购房。

        这些，都成为句容从以去库存为主到以去泡沫为主的背景。

        防控风险，力求精准施策稳楼市

        采访中，记者也听到这样的观点：客观而言，镇江商品房销售及价格基数历来较低，在苏南片区处于洼地，市场一旦遇有微小波动，相关指标反应明显，容易造成市场过冷过热的错觉。

        记者获悉，1-2月，镇江商品住宅销售均价7267元/平方米，同比增19.90%，环比却下降0.75%。综合去年和今年前两月房地产数据分析，镇江房地产市场量价同比上升较大，环比有所下降。从全省来看，这样的房价水平确实并不算高。镇江市区的销售一直以来也显得迟滞，量价主要靠毗邻南京的句容拉升。所以，此番镇江并未从全市层面出台调控政策，而是秉持精准调控思路，此前由住建部门赴句容实地调研，研究分析市场潜在的风险和问题，指导和督促句容市政府制定具体的房地产市场调控措施，确保市场稳定。

        据悉，当前镇江已全面加强房地产市场预警预报，建立房地产数据旬报、日报制，加强房地产商业贷款、住房公积金贷款、房地产税收及土地供应等数据分析；当地还着力摸清全市房地产开发项目“家底”，要求各辖市建立监测体系，定期报送房地产市场运行情况。为保持未来3年房地产市场健康有序发展，热点区域句容市加大土地供应力度，需求相对不足的市区、丹阳市和扬中市则适度供应土地。针对贫困群体，当地还酝酿启动“限价房”项目。

        房地产市场瞬息万变，调控是一场艰巨复杂的“持久战”。就江苏省而言，一方面是宁苏锡热点城市进一步稳住房价的考验；另一方面是摁住三四线城市已出现的房价上涨冲动的考验，在这一过程中，地方政府切实负起调控主体责任是关键，就此而言，句容调控是地方政府切实担责的体现。（汪晓霞）

来源： 新华日报      转自：新华网