“96119”受理“朝阳群众”举报火灾隐患案件工作侧记

　　中国网8月8日讯 近期，“朝阳群众”引起了媒体广泛的关注，北京市公安局官方微博“平安北京”也发布博文，称赞“朝阳群众”积极向警方提供线索的举动。

　　他们的身影随处可见，他们可能是单位里的保安，可能是遛弯买菜的大爷大妈、也可能是行走在大街小巷的芸芸路人。他们隐秘地居住在社区中，他们源源不断汇集起的各类线索，成为不容忽视的重要信息。他们被网友戏称为继中情局、克格勃等世界王牌情报组织之后的又一“王牌”。

　　为了调动群众举报火灾隐患线索的积极性，北京市消防局制定了隐患分级核查机制和群众举报火灾隐患线索奖励办法。据朝阳消防支队情报信息中心主任张燕介绍，“96119”北京市火灾隐患举报热线开通以来，他们接到“朝阳群众”的举报案件达16818个，1096名热心群众受到奖励，累计发放奖励资金近35万元，为不方便现场领取的群众电话充值200余次。

　　不推诿：认真受理群众的每一次举报

　　2014年12月25日晚6时许，家住朝阳区望京地区马大爷拨打了“96119”热线，举报投诉他所住的小区应急照明灯损坏。次日，支队隐患中心在12月26日早上8时38分分派到属地派出所。派出所民警督促其将电线恢复正常。

　　2015年3月，支队向社会举报人发放现金奖励时，马大爷也在获奖名单中，马爷爷来领取奖励时，告诉情报信息中心工作人员他住的小区因修建地铁抽地下水时导致部分楼栋发生沉降、倾斜、地下车库地面出现裂痕，他也担心地下燃气管道受倾斜楼体压迫，出现燃气泄露、管道爆裂。

　　虽然不是消防隐患，但人命关天，支队迅速拟写向区网格转办单并要求尽快回复的函，马爷爷非常感动。

　　当送到支队大门时，马爷爷紧紧握着张燕的手说：“我知道今天我反映的问题跟消防一点关系都没有，是其他单位应该负责落实管辖的，但消防却如此重视，真的让我很感动，谢谢你们。”

　　随后的一个月内，支队工作人员与马大爷也取得过联系，并将朝阳区网格办的回复情况跟他进行了复述，并且得知已起诉到法院，现在正在走司法程序。

　　重解决：分级核查群众身边的火灾隐患

　　近年来，随着“96119”热线逐渐被大家所熟知，隐患举报案件量也随之增多。为进一步减短火灾隐患核查时限，切实解决群众遇到的困难，让群众满意，朝阳支队针对全区群众举报投诉集中在居民住宅小区和“六小单位”的现状，经过积极推动，区公安分局决定参照重点单位三级管理标准，于2013年起实行火灾隐患举报分级核查机制，进一步明确了派出所民警处置火灾隐患举报的工作职责和流程，对隐患核查实行分级管理和多警联动机制。

　　“我记得举报的时间是周五晚上六点，周一就把隐患给解决了，真的很感谢朝阳消防支队和小关派出所，也感谢支队的隐患举报中心帮老百姓解决实实在在的问题”。今年1月“96119”投诉热线受理了裴阿姨反映的惠新西街一居民楼疏散通道堆放大量可燃杂物的举报。案件派发到小关派出所后，小关派出所社区民警当天就到现场进行核查，并向裴阿姨回复了处理结果，现场就责令物业立即整改。当裴阿姨来支队领取举报奖金时，激动和赞扬之情溢于言表。

　　2013年11月“96119”投诉热线匿名受理了反映朝阳区一集贸市场一层储存液化气罐并且比邻配电室，未按规定设置火灾自动报警系统。属地派出所到场核查后，责令商户立即清理易燃易爆危险物品，责令市场负责人整改问题，由于该市场存在严重威胁公共安全的火灾隐患，也将该情况报告朝阳支队。朝阳支队消防监督员联合社区民警对市场负责人进行了约谈，依据《重大火灾隐患判定标准》，经过朝阳支队集体讨论后，判定构成重大火灾隐患并对市场下发《重大火灾隐患限期整改通知书》，同时向区政府报告提请进行区级隐患挂账，在朝阳支队的大力推动下，2014年市场的消防设施隐患彻底整改完毕，同时摘掉了“重大火灾隐患”的牌子，确保了周边群众的生命安全。

　　经过两年的实践，已经逐步完善了运行机制。2015年以来，支队指导49个派出所通过“北京市公安局火灾隐患情报信息系统”共核查处理2915件群众举报，较大程度的消除了一般单位的动、静态火灾隐患。

　　听民声：全模式消防网格联勤联动

　　今年3月30日有群众反映“朝阳区松潘家园街道一拉面馆烟道长期未进行清理，存在火灾隐患”。朝阳支队火灾隐患情报信息中心将该案件于当日分派到潘家园派出所，4月1日社区民警会同街道干部到现场，通知拉面馆负责人立即进行清理整治。

　　随后，情报中心工作人员在回访中得知没有任何人来清理该饭店的烟道。支队立即给“朝阳区政府热线呼叫中心”派发转办单。经过区网格办督办，由区环保执法部门安装油烟净化设备，改变烟筒走向，避免影响附近居民正常生活。

　　据悉，2013年起，朝阳支队与区网格办建立了城市监督管理全模式消防网格联勤联动机制，依托区城市管理监督指挥中心“呼叫中心”的平台，实现消防安全隐患举报双向循环、分层处置的流转。

　　近年来，朝阳支队将“96119”投诉热线日常受理的案件进行筛选，凡涉及违法建设、住宅及地下空间群租房、小区停车占道等相关衍生的隐患，由派出所民警多次处置但仍未整改的隐患举报转由属地街乡政府进行集中打击和综合协调治理，从2013年至今朝阳支队共制作转办单726份，累计发放宣传资料5000余份。

　　培养人力情报，实现民意主导，为延伸扩大排查触角提供参与保障。依托“网格化”培养了43名火灾隐患情报信息员队伍, 将情报信息搜集研判的关口和重心前移到街乡消防工作站、社区（村）消防工作室。通过提升举报投诉奖励额度、缩短奖励周期，推动群众积极参与消防工作。年内，信息员共排查上报有效线索361件，属实率98%。