城管强制取缔占道摊位 瓜贩砸瓜抵制城管执法

　　7月3日下午，在南京市卡子门立交桥下，秦淮城管大队中华门中队联合街道城管科，取缔4处占道无证西瓜摊点时，一群摊贩自砸上千斤西瓜发泄不满情绪，他们拿起地上的西瓜，猛往车道上砸，甚至还向过路车辆砸去，路过市民纷纷躲让，对该路段交通造成严重影响。最终，秦淮城管这次联合执法只能暂时停止。昨日上午，南京秦淮城管大队中华门中队联合区城管大队、街道城管科、城警三大队等部门，对这4处占道经营西瓜摊点再次进行强行取缔，经过一个多小时的行动，占道瓜摊被全部取缔。

　　 卡子门立交桥下占道西瓜摊被全部取缔

　　近日，秦淮区卡子门立交桥下的4处占道西瓜摊的摊主，在城管部门前来取缔时，两次以自砸西瓜的方式阻挠执法妨碍交通。7月6日，中华门城管中队再次向4名瓜贩下发了《停止违法行为通知书》，明确告知他们主次干道两侧的占道摊点，城管部门将会坚决取缔，要求他们抛弃幻想，配合执法，抓紧时间将瓜摊搬离此处，寻找合适的门面入室经营。

　　昨日上午10点，记者跟随联合执法队伍来到卡子门立交桥下，只见前几天自砸西瓜的几位瓜贩仍未搬离还在贩卖西瓜。执法人员随即上前，再次对几名瓜贩进行教育劝说，要求他们主动搬离，但几位摊主以无车辆运输、西瓜卖完再走等借口推托，一再拒绝离开此处。见此情景，执法人员决定对占道瓜摊进行强制取缔，很快四辆执法车辆驶入现场依次停靠路边，占道的西瓜被执法人员搬运上车依法暂扣，全部运至库房集中存放。

　　为防止交通堵塞，执法人员在现场外围拉起了警戒绳，安排人员疏导交通，提醒过往行人和车辆注意安全。记者看到，为防止西瓜破损，负责搬运西瓜的工作人员用手传接力的方式，轻拿轻放，将西瓜一个个小心地摆放在车上，旁边则有专人在统计和核对数量，在将西瓜装运上车后，中队执法人员又分别向4位摊主开出《查封、扣押物品决定书》，告知暂扣的西瓜数量和集中存放的地点，并要求他们尽快前往中队接受处理，避免更大的损失。记者了解到这些西瓜被全部存放在西街社区的一间空置办公房中，街道也特地安排了二人在此看守，防止西瓜丢失。

　　 亟待建立多部门介入的综合执法机制

　　“我们对瓜贩砸瓜行为，有时真的好无奈。几次执法过程中，瓜贩为抵制城管执法上演砸瓜秀真没有办法招架，有摊贩一见城管来了，知道西瓜要暂扣，他们就自己砸了，有的瓜可能还是卖不出去的坏瓜。”中华门街道城管科副科长景旗东在接受南京晨报记者采访时说，关键是他们对摊贩就算处罚，按照市容管理条例，对瓜贩占道经营行为，也只能处罚20—200元，这点钱对瓜贩影响不大，瓜贩甘愿砸瓜，只能说明其所在位置占道经营收益更大。“我们了解，砸瓜的摊主基本都是职业商贩，长期在各处市口占道经营，夏季卖瓜，其他季节就卖别的。违规经营的收益，明显高于接受处罚付出的成本。”景旗东说。

　　南京市城管局相关负责人对南京晨报记者说，对瓜贩的占道经营行为，行政执法部门是依照江苏省市容管理条例和南京市城市治理条例进行处罚，也只能做出暂扣物品或处以罚款等处罚，但遇到类似瓜贩砸瓜这样的行为，城管部门就缺一个依法办事的依据。“对砸瓜的当事人及其行为，不能采取约束措施。”

　　对于卡子门立交桥下砸瓜的瓜贩，中华门街道已经把情况上报区城管部门，希望协调公安等部门介入，共同进行执法。对违规占道摊贩，交警能否在相应位置设点加强管理，从源头阻断？公安能否对当事人依法处罚，这肯定会有更好的震慑作用。

　　通讯员 徐云波 裴明祥

　　记者 卢斌 摄影报道