取消“官”车倒逼“官”念转变

　　车改实施后首个工作日，记者直击各地落实情况

　　新华报业网讯　4日，是我省全面实施车改新政后的首个工作日，本报记者兵分多路直击各地车改变化。全省取消3.37万辆公车，官员专车淡出历史舞台，倒逼“官”念改变。

　　没了专车，开私车挤公交吧

　　“全景天窗，前后独立悬架，百公里油耗可有可无，通风式前后盘，手链式防盗安全锁！新座驾、新生活。”4日，宿迁市委一副秘书长在朋友圈晒出上班用的新自行车。

　　新年新气象！4日起，我省一大批领导干部告别“专车”生涯，挤公交、骑自行车、开私车，上下班，出门公干。对全省40.3万名公务人员尤其是3万多原先配公车的领导干部来说，这将成为工作新常态。

　　当天上午8时多，南京地铁二号线奥体东站走出来多名局长。一位不愿具名的单位一把手告诉记者，南京规定，去年最后一天，专车可最后一次接人上班，中午就封车。

　　上午9时，南京市鼓楼区政府大院的停车场上，停着各种颜色的普通私家车。往常此时，这里停着一长溜黑色公车。

　　在苏州、盐城、徐州等地，当地机关事务管理局的工作人员早早来到市政府大门前，调度私家车进入。“车改后第一天上班，新的通行证没发放到位。保安只认识公务车，不认识坐车的人。”苏州机关事务管理局副局长杨海群说，车改新气象，大家都要适应。该市地方志办公室的一位主任说，他是坐地铁来，档案局一位领导则是坐公交车上班；在盐城市行政中心北大门，各种颜色的私家车有序驶入。保安董正防说，以前根据车和车牌识别领导，只能看到公车里的身影。现在都开着私家车，一下还分不清谁是局长、谁是处长。他一边说着，一边给每辆车都递上“规范市行政中心机动车辆秩序管理的通知”。

　　8点45分，记者来到位于新城区的徐州市政府门前“蹲点”，发现公务人员上班多半开私车。而接送公务人员上下班的大巴通勤车上人更多了，有七八个人没位置，这在以往很少见。

　　南京鼓楼区一位区委常委坦言，坐了十多年专车，一下子取消，多少有点不适应，但大家都清楚，这是大势所趋，必须接受。改了也好，大家不会奔着特权去当官。

　　公车和车贴，都该姓“公”不姓“官”

　　此次车改后，南京各区除书记、区长保留配车，包括区人大常委会主任、政协主席以及区委常委在内，其他干部一律取消配车。南京各市级机关“一把手”局长也取消配车，代之以按统一标准补贴交通费用。

　　省内绝大多数城市参照省级机关补贴标准，即厅级为每月1690元，处级为每月1040元，科级为每月650元，科级以下及机关工勤人员为每月500元。

　　南京2004年即启动第一轮公车改革，到2007年底区县车改全部完成。上一轮车改后，该市主城区正处级补贴最高1800元，副处级干部则在1345元左右，最高1550元。而江宁区，副处级车贴可达1800多元。这次都统一按新标准发放车贴，对这部分群体而言，车贴“缩水”了。鼓楼区一位处级干部介绍，这次车改后，他的车贴比之前少了500多元。

　　2004年前后，苏州常熟等地也启动车改。以常熟为例，部门正职每月车贴在2500元至2800元，副职2200元至2400元，班子成员也在1500元以上，非领导职务的正科级干部至少1200元，非领导职务的副科级至少1000元。大镇的书记、镇长补贴达3000元。这次也执行省标，处级车贴是1040元。

　　对南京11区的科级干部而言，得益于此次车改，他们每月增加150元车贴。南京市级机关多名公务员表示，他们原先既不享受公车，又不享受车补。公车和车贴，都该姓“公”而不姓“官”。“现在虽然是按级别，而非完全根据公务需求发车贴，但差别不是太大，大家能接受。”南京经信委一名处级干部说，如果下乡出差不是很频繁，千元车贴基本够用。

　　车改得到广大公务员的普遍欢迎。“早就盼着车改落地，这次动了真格。”南京市委统战部经济处处长王号是正科级，他说自己是积极支持车改的促进派。“车改，对我们来说是好事，不仅月收入多了650元，而且感觉更公平。”

　　出差坐高铁，下乡申请平台派车

　　4日下午，南京一位副局长乘地铁2号线转3号线到市政府开会。他说，以往去市政府，局长们一般坐公车，今后大家将成为这两条地铁线的常客了。该市另一位局长告诉记者，以前是司机开车，他坐在车上翻翻文件，想想问题，到地方了，下车直奔会场。现在自己要专心开车，要找地方停车，还真有点力不从心。不少局长开车都不熟练，麻烦不少。“车到山前必有路。”他说，局长们都要想办法，习惯这一点。

　　上下班通勤，包括城区内公务出行，不少取消配车的领导干部表示，这可以慢慢适应，但要出城下乡，跑长途出差，那就困难了。

　　去年10月底，省级机关已封存公务车辆实施车改。一位厅长介绍说，要出差的话，他可请厅里保留的小车送到火车站坐火车；不通高铁、动车的地方，那要请开会单位发函，由厅里派车。

　　泰兴市规定各镇可保留两辆公务用车，多位基层公务员表示这样挺好，以前书记、镇长的车闲着，也没人敢提出来要用，以后，只要公务需要，普通公务员和书记一样，都可申请用车。

　　盐城市农委农机管理处处长张尊忠马上就要用车。再过一周，他就要到全市农机手家，核查秸秆还田资金和农机补贴。农口部门下乡较多，农机管理处每月至少下乡一周。往年核查，都是机关派车，这次农委10多辆车一辆未留。

　　张尊忠不用为没车下乡而担心了。4日，盐城启用公务用车集中调度，保留的公车全部进入“盐城市公务用车集中管理平台”，统一管理。市直22家部门和单位实行车辆派驻管理，其余近70家市直机关不留一辆行政用车，符合规定的公务用车需求由平台调度保障。

　　盐城市农业行政执法支队支队长徐寿尧成为首个公务用车申请人。上月30日，他向平台提出网上申请，告知时间地点和事由，一刻钟就得到批复。4日一大早，一辆商务车在约好地点准时出现，“比我们过去的小车好，空间大。”截至当天下午4点，共有23个部门通过申请，顺利用车。

　　而对大多数城市而言，取消领导专车和部分公务用车之后，如何满足公务出行需求，还未出台具体方案。而受访者均表示，无论以何种方式解决公务出行需求，都必须公开相关信息，接受来自单位内部甚至全社会的监督。车改，全省一年预计节约9亿多元交通支出，更重要的是，车改将改变“当领导就有车”的观念。

　　本报记者 卞小燕 孟旭 王岩 徐明泽 赵晓勇 颜芳