乱发广告传单影响文明创建 损害城市形象
在市区，常常可见有人手拿一沓广告传单，“见缝插针”地塞给过往行人，其中有商品促销单、建材广告、招生广告等等。近期，在人民路各十字路口，有人抓住汽车等红灯的“契机”，穿流在拥挤的车道内，将一些小卡片塞在车窗、雨刮器上。在商业集中区、沿街道路，也有乱发广告单的情况。
路口等红灯就会被插小广告
家住新江海社区的刘先生每天开车到城北园区的公司上班，已经遇到过好几次“被发”传单的情况，只要红灯一亮，旁边等着的人就会涌过来，身手敏捷地将广告卡插入汽车的车窗中。等刘先生到公司下车时，发现自己的车上被插了四五张小卡片。“有次我开车至人民路与江平路交界的十字路口等红绿灯，突然有人到机动车道上来敲我的车窗，一看是来发房地产广告宣传单的，你说多危险啊，万一绿灯亮了撞到人怎么办，对这种乱发广告的行为应该管一管。”刘先生抱怨说。
市民陈女士在银行工作，每天她将车停在骥江路上，“车只要停在路边上，每天下班开车总会有小广告，有时候插在车窗上，有时候别在雨刷器或门手把上，真是无孔不入，就是从来没见过发的人。”陈女士下班后都要将一大堆广告纸从车上拿下扔进垃圾桶。除了车窗等被塞小广告，很多自行车、摩托车的车筐里，经常也会被塞得满满的。
记者在市区几个车流量较大的路口观察发现，街头广告员从容不迫地在车流中穿梭，散发着小广告片，着实让人捏一把冷汗。卡片插在车窗户中，如果不注意摇下车窗，就有小卡片掉进车窗缝里，小则车窗升降缓慢，大则升降器失灵需要维修，确实很让人头疼。
东环某汽车维修店店主鞠师傅提醒，遇到小卡片插车窗的情况，注意不要直接在车内将车窗玻璃自动降下，正确的处理方法应该到窗外将卡片取下。
广告单成“垃圾”难了环卫工人
传单变垃圾，不仅造成了纸张的大量浪费，也影响市容，造成环境污染。每逢周末、节假日，都是上海城、德诚广场清洁工们“头疼”的日子，广告员们时不时给往来的行人发宣传单，广告单刚到行人手里，又被随手扔在地上，留下“一地狼藉”。花花绿绿的广告宣传单被撒得满地都是，遇上下雨天，纸张被雨水浸湿后像“牛皮癣”一样黏在道路上；被插在车窗上的广告卡，在行驶过程中被大风一刮，四处飘散，最后所有的清扫难题全都落到了环卫工人身上。
宣传单并没有吸引市民的注意力，反倒成为负担，这让市区的环卫工人叫苦不迭。环卫工人刘师傅告诉记者，虽然他们不停地在打扫，但是扫一遍过去再回来，人行道上、路边的路沿处又都是各种宣传单。刘师傅说：“只要一到放假的日子，我们主要的工作就是清理各种传单。过节人流量大，发广告的更多，比平时还要脏，中午的10点到下午最脏，主要都是广告纸。”
“在人民中路附近，仅200米左右的路段就扫出了近百张广告单。”刘师傅说，在清理过程中，很多清洁工还面临着自身安全的问题，有时候广告纸被吹到道路中央，他们还要冒着危险到道路中打扫，来往车辆车速都很快，需要十分小心。
分发广告传单收效甚微还不合规
在市区商场和居民区，广告传单虽然漫天飞扬，但是宣传效用却没有商家想象得那么好，市民王女士说，每次从商场出来，车筐内“不请自来”的众多宣传单，让她十分反感。“一个多小时后，就发现车筐里的宣传单有五六张。收到那么多宣传单其实能用到的很少，碰到感兴趣的就看看，不感兴趣的很多随手就扔掉了。”王女士说。
在很多十字路口，车主们都十分反感这类的“道路广告员”，陈女士说：“现在我遇到在路上敲窗要发传单的，都不予理睬，以前还会摇下车窗示意不要，次数多了，我也就嫌烦了。”刘先生被小卡片“坑”过后有了经验：“几乎每天的上班途中都要遇到‘插卡一族’，郁闷不已，最怕小卡片顺着玻璃窗掉入车窗缝中，影响车窗玻璃的升降，修一次就要200多元呢。避免车窗遭罪，我都让他们直接把卡片丢进车内然后再扔掉。”
记者从城管部门了解到，根据《江苏省城市容貌标准》中规定，在汽车站、机场、公交站台等公共活动场所应保持场地以及周边环境的卫生和整洁，个人不得擅自发放各类广告宣传单和宣传品。个人在道路上随意发放广告宣传单的行为显然是不合乎规定的。
“插卡一族”流动性强监管难度大
十字路口散发小广告卡令人生厌，那么如何治理也成了棘手的问题。为此，记者联系了市交巡警大队靖城中队，相关负责人表示，对于在道路上散发小广告的行为，交警发现后会立即要求其离开车道，并对其警告教育，告知在道路上乱发传单给行车安全及自身带来的危害性，但对这类人员的处理，并没有强制性的规定措施。
市城管局执法人员表示，漫天发放的广告单确实造成了纸张浪费和环境污染，这类行为违反了《江苏省城市市容和环境管理条例》，是绝对禁止的，一旦发现小广告影响市容的行为，执法人员会责令散发者立即清理，对其警告并处以一定数目的罚款。在治理的同时，他们还将继续加强对广告发布单位的宣传教育力度，同时重点对几个商业繁忙的路段加强巡查。“插卡一族”流动性强，管理起来有很大难度，他们也呼吁建议市民自觉抵制街头小广告，共同营造美好的城市环境。
