擎起高质量发展顶梁柱 "十三五"江苏重大项目建设回眸

　　一座座大桥飞架南北，一条条铁路四通八达，一项项惠民工程顺利交付，一大批先导性产业抢先布局。“十三五”以来，我省的重大项目建设有力推动“一带一路”建设、长江经济带发展和长三角一体化发展等，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当。

　　“十三五”期间，江苏不断推进重大产业项目建设，补齐发展短板和民生弱项。省委、省政府高度重视重大项目对稳投资、稳增长、稳预期的重要支撑作用，通过建立省领导挂钩联系制度，全力推进省重大项目建设，为基层做示范，为市场强信心，推动重大项目建设行稳致远。

　　“十三五”时期重大工程建设结出的硕果，给谱写“强富美高”新江苏建设新篇章、奋进新征程凝聚起磅礴力量。

　　产业发展强动能

　　今年春节假期，连云港徐圩新区盛虹炼化一体化项目施工现场一派火热景象，塔罐林立、机器轰鸣、车辆穿梭，建设者们紧张有序地进行设备安装、土建工程等施工。

　　单体投资677亿元的盛虹炼化一体化项目，是徐圩新区高端石化产业链的龙头，也是全省重点产业项目。该项目预计今年底建成投产，届时可实现年产值超900亿元，年利税超200亿元。“我们还在同步推进斯尔邦二期、虹港二期、仓储码头和虹洋热电二期等一大批省市重点项目。这些项目全部投产后，将形成纺织、高端石化两条产业链，实现双链并行协调发展。”盛虹石化集团党委副书记王凯说。

　　重大产业项目是经济稳增长的“压舱石”、谋发展的“加速器”。省发改委数据显示，“十三五”期间，省级实施重大项目近900个，完成投资超过2.7万亿元。其中，产业类项目近600个，完成投资近1万亿元。不论从项目数量还是投资额来看，产业项目都是我省稳投资、促增长、补短板的重要载体和强大引擎。

　　攻关“卡脖子”问题，打通产业链“堵点”，是产业项目落地开花的根基。回望“十三五”，一个个技术攻关、强链补链产业重大项目，让江苏从“制造大省”迈向“制造强省”的步履更加坚定。

　　南京紫金山实验室项目进展顺利，成功研发全球首个大网级网络操作系统，研制出自主知识产权CMOS工艺毫米波芯片和大规模天线阵列；中科院苏州纳米所真空互联实验站项目竣工投用，成为全球首个集材料生长、器件加工、测试分析为一体的纳米领域大科学装置；连云港能源动力研究中心项目作为国家重大科技基础设施，将建成高效低碳燃气轮机试验装置，为我国洁净煤炭发电、能源装备自主化提供关键技术支撑……

　　“‘十三五’以来，我省以打造具有全球影响力的产业科技创新中心为目标，全力推进一批重大科技基础设施项目，加快网络通信安全、燃气轮机、纳米材料等关键技术攻关，着力提升核心技术自主化水平。”省发改委有关负责人说。

　　随着一个个强链固链延链项目的落地和关键技术攻关项目的突破，江苏50条“拆不散、搬不走、压不垮”的优势产业链加快形成，13个先进制造业集群竞争力不断增强，为全省高质量发展夯实“稳”的基础、累积“进”的因素、增添“新”的动能。

　　瞄准产业链现代化，江苏牢牢抓住全球产业链调整的战略机遇，以加快重大产业项目建设为引领，产业链的稳定性和把控力进一步提升。以重大产业项目建设为关键抓手，全省产业布局进一步优化。放眼大江南北，各市找准产业方向，绘出一幅幅亮点纷呈的“产业地图”。

　　过去5年，无锡市一批集成电路产业重大项目步稳蹄疾，总投资186亿美元的SK海力士半导体项目已建成全球产能最大、技术最先进的存储芯片基地，华虹集成电路、海辰M8半导体、中环大硅片、连城凯克斯装备等强链补链项目顺利实施，助推无锡加快形成集成电路全产业链。

　　苏州市重点推进建设恒瑞、信达、基石、再鼎、康宁杰瑞等一批生物医药产业重大项目，并充分发挥骨干龙头项目的带动示范效应。2019年生物医药产业规模达1728亿元，并入选首批国家级战略性新兴产业集群。目前，全市集聚生物医药企业3000余家，从业人员近5万人。

　　以盛虹炼化一体化项目为龙头，连云港正朝着建设世界一流石化产业基地的目标稳步迈进。

　　一大批优质项目支撑，一大批优秀企业崛起，江苏发展的“含金量”“含新量”“含绿量”显著提高。总投资465亿元的南通中天绿色精品钢项目，是我省贯彻落实长江大保护战略、推动钢铁产能由沿江向沿海转移提升的示范工程，从签约到开工仅用7个月，预计从开工到一期达产也只需1年，展现重大项目推进的“江苏速度”。宿迁长电集成电路封装和宿迁恒力时尚产业园项目总投资超过260亿元，作为苏南苏北产业转移的重要项目，全面投产后每年可实现销售收入300亿元以上，纳税超10亿元。

　　互联互通展新图

　　“连徐高铁开通是最好的新年礼物，这一天我们等得太久了！”2月8日，邳州市中医院产科护士长任园园在连徐高铁首发列车上发出赞叹。连徐高铁通车，全省“三纵四横”高铁网基本建成。大江南北各高铁站，旅客轻松出行的喜悦笑脸是验证重大项目建设成果的鲜活画面。

　　对标经济强，交通要先行。“十三五”期间，特别是2017年以来，省委、省政府把交通强省建设摆在十分突出的战略位置，抢抓机遇、系统谋划、科学决策，盐通高铁、南沿江铁路、常泰过江通道、宁淮铁路、禄口机场二期、花果山机场、通州湾新出海口等一大批交通重点工程相继开工。

　　省交通运输厅统计，“十三五”时期交通运输先行引领作用有效发挥，全省公铁水空交通基础设施建设累计完成投资6293亿元，是“十二五”时期的160%。交通基础设施建设投资占GDP的比例，由2015年的1.32%提升至1.4%，拉动约1.6万亿元GDP，新增约300万个就业岗位。

　　天道酬勤，捷报频传。2018年12月26日，青盐铁路开通运营，结束了“除徐州外苏中苏北其他地区不通高铁”的历史。2019年12月16日，徐宿淮盐高铁、连淮高铁开通运营，苏北五市全面迈进高铁时代，全省13个设区市“市市通动车”。

　　2020年7月1日，伴随沪苏通公铁长江大桥投入使用，沪苏通铁路一期开通运营，南京至上海的江北快速铁路通道形成。2020年12月11日，五峰山长江大桥暨连镇铁路淮镇段开通运营，贯穿江苏南北的“脊梁骨”全线拉通。因历史原因数次与铁路失之交臂的苏北大地，全面并入全国高铁网，实现南北通达。2020年12月30日，盐通高铁通车，江苏沿海大通道“缺失的重要一段”补齐。2020年建成、2021年春节前开通的连徐高铁，补齐国家“八纵八横”高速铁路网陆桥通道，江苏干线铁路完成闭合，“轨道上的江苏”主骨架初步形成。

　　江海飞彩虹，壮美新画卷。数载拼搏，交通建设“补短板”力度空前，进度喜人。省交通运输厅厅长、省铁路办主任陆永泉介绍，“十三五”期间，江苏铁路累计完成建设投资2237亿元，是“十二五”时期的3.15倍；新增铁路里程1449公里，其中高铁1356公里，分别增53%和158%；铁路建成总里程4204公里，高铁2215公里、由全国第14名进入全国前三；基本实现各设区市到省会南京2小时通达，市域间由以往最长6个小时降至2.5小时左右。“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”在我省铁路基础设施供给上得到有效缓解。

　　“近年来，‘苏北无路无网’状况得到较大改观，给苏北五市大发展带来全新机遇、提供坚实支撑、注入强劲动力。”省社科院研究员黎峰感叹，高铁成为全省枢纽经济、跨江融合发展、沿海新一轮发展，特别是高质量推进“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展的强大“助推器”，“多网融合”的轨道交通有效带动铁路沿线产业优化布局和城市空间拓展。

　　5年来，重大交通工程把服务国家战略与推动江苏发展紧密结合起来。“一带一路”海陆空国际运输大通道加快构建，新亚欧大陆桥高铁通道、沿海高铁通道贯通，连云港港30万吨级航道二期工程、通州湾新出海口、连云港新机场等标志性工程取得新进展。中欧（亚）班列覆盖欧亚22国70多个城市。长江经济带综合立体交通走廊加快建设，长江南京以下12.5米深水航道全线贯通，铁路南京北站枢纽配套工程开工建设。建成3座过江通道，全省过江通道累计建成17座，在建6座。长三角省际高速公路、铁路接口分别达28个、21个。

　　“‘十三五’时期，江苏交通重大工程坚持以交通先行激活区位优势、提升竞争优势、塑造发展优势，全面推动现代综合交通运输体系建设，全省交通运输‘十三五’发展规划目标圆满完成，发展水平继续处在全国前列，在服务全省经济社会发展中发挥较为突出的支撑引领作用。”陆永泉说，我省2025年将基本建成具有世界级城市群特征的综合立体交通网络，力争“十四五”完成交通基础设施建设投资1万亿元。

　　民生答卷振人心

　　牛年正月，记者走进宿迁市宿城区耿车镇刘圩村。一条小河穿村而过，见证古老村落的岁月变迁。

　　“以前只能在旧瓦房里‘打补丁’，就没有哪家屋顶不漏水的。”提及村里的变化，70多岁的村民王老汉告诉记者，“住进新房子，是从他的父亲到他的儿子，一家三代的梦想。”终于，这个梦想在2019年实现，王老汉和儿子儿媳一起，住进崭新的二层小楼。

　　梦想照进现实的背后，是我省全面启动苏北农房改善工程的决心。5年来，我省累计完成苏北农房改善25万户，投入基础设施建设超过200亿元，一批有颜有品的新型农村社区建成。

　　“村民的新家园不仅‘颜值’高，还为留住乡愁下足功夫。”徐州市相关负责人表示，徐州在推进农房改善工作中，建立“设计专家+村民代表”的设计方案审查机制，不仅突出村口等重要节点营造，还植入汉文化元素，让现代化新型农村社区蕴藏乡愁印记、呈现田园风光。

　　改善农民住房条件，不仅要让农民住上好房子，更要让他们过上好日子。近年来，苏北地区大力新增农房改善配套产业项目，并持续开展农民工职业技能培训，帮助村民获得“稳稳的幸福”。

　　“社区安排我就近在藕塘基地上班，负责逮龙虾、拣藕，每月收入3000多元。老伴在社区附近的工厂打工，一年也能挣3万多元，再加上土地流转每年1万多元的收入，我们很满足。”在宿迁市宿豫区新庄镇振友社区，51岁的村民刘宗兰和老伴不仅住上小“别墅”，还成功摘掉贫困帽子。

　　重大民生项目的推进与落实，筑造百姓幸福之基，也获得进一步发展的力量之源。5年来，全省还累计实施棚户区改造130.33万套（户），完成投资5460亿元，近400万群众“出棚进楼”。同时，随着医疗卫生养老等重大项目的建成投运，5年来全省新增医疗床位超过11万张，新增养老床位超过70万张。

　　生活水平的不断提高，激发百姓对绿水青山的更强烈渴望。5年来，“共抓大保护，不搞大开发”深入人心，长江岸线整治、太湖治理、污水垃圾处理能力提升等一批生态环境治理重大项目总投资超过1000亿元，使美丽江苏水更清、地更绿、天更蓝。

　　南通五山及滨江片区占地近20平方公里、江岸线14公里，自然禀赋优势明显。2016年开始，南通坚持推进五山及沿江地区生态修复与保护。“以南通港整体搬迁、提档升级为突破口，南通引导沿江数百家散乱污企业有序退出、腾笼换鸟。”据南通市相关负责人介绍，南通共关停“散乱污”企业203家，拆迁各类违建6.5万平方米，清理沿线港口货运功能地带和修复岸线12公里。

　　长江蜿蜒流过江苏，越来越多的滨江公园在两岸生长。自2016年以来，江阴主动调整港口功能，将码头、工厂、轮渡等生产岸线退让搬迁，将23.4公里港口岸线主动压缩到16.85公里，仅占长江江阴段岸线的48%。

　　我省还进一步统筹推进水污染治理、水资源调配、水生态修复，重构太湖生态平衡系统，被精心“擦亮”的太湖明珠，不仅重现记忆中的“原生态”，诗情画意的四季景观，更折射出江苏生态优先、绿色发展的高质量发展之路。（沈佳暄  陈澄  朱璇  梅剑飞）

来源： 新华日报