以五大新发展理念为指导 推进我院新型智库建设

      王庆五院长，刘旺洪副院长，樊和平副院长，各位同事，大家下午好！我很高兴又一次参加我院“三严三实”活动专题学习研讨会（研讨“创新创业与新型智库建设”）并作交流发言。

      和大家一样，最近一段时间，我也在参与新型智库的研讨与建设，看了一些材料，做了调研和思考，现在就新型智库建设谈一些个人的认识和看法。我的发言题目是“以五大新发展理念为指导，推进我院新型智库建设”。今天主要讲两个问题：一是对中国特色社会主义新型智库建设的认识；二是以五大新发展理念指导、推进我院新型智库建设。

      一、对中国特色社会主义新型智库建设的认识

      智库是为决策者出主意、当参谋，研究内容非常丰富广泛，视决策者的需要而定，不仅涉及社会科学，也涉及自然科学，涉及经济、政治、社会、文化、军事等多个方面。古今中外，智库长期存在和发展着，成为推动社会进步、人类文明发展的重要力量。智库有多种分类：按其服务对象来分，有为党政部门服务的智库，也有为企业、集团、社会机构服务的智库，在为党政部门服务的智库中，有服务中央的，也有服务地方省市县的；按其组织形态来分，有咨询公司、科学院、工程院、研究院、研究所，还有研究中心、重点项目组；按资本出资方式来分，有国有国营的，也有社会出资的，或者是两者合办的一些组织；按其发展组织方式、管理模式来看，有传统形态的智库，也有现代的新型智库；按照研究领域和范围来讲，有综合型的智库，有专业型的智库，也有介乎两者之间的智库。

      近年来，中央出台中国特色社会主义新型智库建设的意见，在我看来，这是继世纪之交江泽民同志视察中国社科院发表重要讲话，中央颁发繁荣发展哲学社会科学文件之后，国家促进社科事业发展，加强党政部门决策的科学化、民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化的又一重大战略举措和创新。在此背景下，中国特色社会主义新型智库建设，就是要遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话，中央智库实施意见，来推进我国新型智库建设。2015年下半年，中央层面25个机构入选首批国家高端智库建设试点，就我们的关注点而言，有以下两点：一是期待这批智库能够多出精品力作，服务好中央的决策；二是希望它们能够出经验，出好的做法，能够为其他方面的智库建设提供好的经验参考和借鉴。

      二、以五大新发展理念指导，推进我院新型智库建设

      2015年下半年，江苏省出台新型智库建设意见，这个文件明确指出，支持我院开展社科创新工程。前不久，我院组建的“区域现代化研究院”获批江苏首批重点高端智库。我以为，这是继世纪之交省里出台繁荣发展哲学社会科学文件，2012年省委办公厅、省政府办公厅下发建设社科强省文件之后，江苏省繁荣发展社会科学，推进江苏省党政部门决策的科学化、民主化，提升江苏的治理体系和治理能力现代化的又一重大创新举措和突破。我院的社科事业发展和新型智库建设迎来了好时机，进入了新阶段。近几年来，我院社科事业发展呈现出加快、全面、协调的趋势，研究市场在不断扩大，不仅为省委、省政府服务，而且为省直管理部门和市县单位服务。我院全体同仁要加倍珍惜，抓住这样的好机遇，用好这一政策来加快发展，努力推动我院社会科学研究和决策咨询研究再上新台阶。2014年以来，在院党委的领导下，我院推行了一系列创新举措，无疑又为建设新型智库提供了良好的基础和条件。

      1.新时期、新阶段我院新型智库建设的奋斗目标

      在新时期、新阶段，我院新型智库建设的奋斗目标和主攻方向有两个：（1）在省内首批9家新型智库建设试点中取得成功，达到预期目标，做出我院特色，彰显我院优势，争取在这9家新型智库建设试点中名列前茅。（2）努力争取我院新型智库加入到国家高端智库试点行列，经过一段时间的努力，把我院建设成为有中国特色的、国内重要的、有国际影响力的新型智库。要实现这两个目标应该分两步走。第一步，近期应该做的就是在“十三五”期间开好头、起好步、走好路，办好区域现代化研究院；第二步，在省里处于先进的基础上，加快发展，进一步提升智库能力，跻身于国家高端智库行列。

      2.新时期、新阶段新型智库建设的重点任务

      新时期、新阶段，我院新型智库建设的重点任务主要有两个：一是要试点好、建设好区域现代化研究院；二是要改革创新江苏省社会科学院。2012年省委、省政府强调我们社科院要建好新型智库。社科院是新型智库，区域现代化研究院也是新型智库，我们应该紧密围绕中央和省委的文件要求，建设、提升、发展壮大新型智库。这两个重点任务是有机联系的，但也存在区别，前者（区域现代化研究院）是着力打造现代的、新型的专业化智库，后者（社科院）是着力打造现代的、新型的综合性智库。区域现代化研究院对我院来说是新的增长点或发展极，有这个试点机会是全院的大喜事，全院同志都要全力支持；同时，江苏省社科院是区域现代化研究院的母体、根据地、总部、大本营，近60年的发展，我们社科院历经好几代社科人的努力，为江苏经济社会发展做出了重大的贡献，赢得了社会各界的好评、肯定、尊重和信任，这些成果来之不易，值得珍惜，需要去涵养她。我们的任务就是要努力使区域现代化研究院与社科院二者之间优势互补、相得益彰、共同繁荣发展。

      新时期、新阶段，我院新型智库建设要围绕上述奋斗目标和重点任务，多出人才、多出专家、多出优秀的智库产品，实际上就是多出创新的学术思想、理论原理、战略思路、政策建议，体现成果的形式多种多样，可以是书、研究报告、论文，甚至可以是内部资料。在服务对象上，我们应积极参与为中央的决策咨询服务，重点和主体是为江苏省领导部门提供决策咨询服务，适当地为地方市县提供决策咨询与理论支持。在研究上，我们一定要有超前意识，注重超前性的研究，增强时效性，及时向领导提供需要的东西，想的早、醒得早、起的也早。同时，要有跟踪的研究意识，我院一直主张每个科研人员的研究方向、重点领域为两到三个，不能太多，这样有利于科研人员进行长期的资料收集和研究积累；还要有系列研究的意识，有些问题可能需要一系列的研究报告，来进行全面、深入、系统的阐述，社科产品也同工农业产品一样，日益走向系列化。各个研究所之间要相互合作，协作攻关。

      下面我举几个例子来说明我院的标志性成果。如2011年关于江苏省建设苏南国家自主创新示范区的研究报告获得了李学勇省长较长篇幅的批示，为2013年江苏争取到苏南现代化建设示范区政策和2014年江苏争取到苏南国家自主创新示范区政策进行了前期研究，提供了理论支持；2014年以来我院围绕经济发展新常态所做的研究；2015年初学习习近平总书记视察江苏重要讲话形成的系列研究报告，获得了省委书记罗志军的重要批示；今年我院关于江苏“十三五”经济社会发展的研究，也都获得了很好的成绩。特别是2014年以来，我院围绕抓住用好多重国家战略在江苏密集叠加实施的重大战略机遇，适应和引领经济发展新常态，打造江苏经济升级版，争创江苏经济发展新优势的研究成果，已经转化为省委、省政府的战略决策与思路。2015年初江苏省“两会”期间，省委书记罗志军在出席省政协会议听取省政协委员的发言后明确指出，江苏要重视应用多重国家战略在江苏密集叠加实施的机遇，适应引领经济发展新常态，争创江苏经济发展新优势。2015年《多重国家战略与江苏经济发展——新常态下江苏经济发展的新机遇、新动力、新优势研究》一书出版，这是我院标志性的智库产品。我们就是要彰显这样的优势。

      3.用五大新发展理念指导，推进我院新型智库建设

      第一，坚守马克思主义的理论阵地。我们把握好正确的政治方向，坚持社会主义意识形态，与党中央保持一致，紧密的团结在以习近平为总书记的党中央周围，执行党的路线方针政策，遵守省委的决定。全院同仁包括在职人员和离退休老干部都要严守政治纪律和政治规矩，遵纪守法，在政治方面不能出任何问题。

      第二，增强历史使命感和社会责任心。在前几次的“三严三实”专题学习研讨中，大家都就这个问题进行了阐述，总的来说，就是要坚持为党、为政府、为人民而工作，社科院科研工作要坚持以人民为中心的发展思想，要有为民情怀，坚持科研为民，关心民众疾苦，当好社会的“医生”。

      结合本人的经历和体会来讲，我在院工作三十年，始终如一跟踪研究江苏的经济问题，形成一大批研究成果，一批成果获得省部级奖，有数十项研究成果获得省部级领导重要批示或转化为省级的决策文献，这是我为党和国家、为人民做科研，始终坚持、孜孜不倦追求的结果。“以人民为中心”的发展思想体现在我的研究中，比如新世纪以来有关富民、收入和民生问题的研究。在世纪之交的一次江苏发展高层论坛的发言中，提出新世纪初期江苏要把富民和强省作为江苏经济社会发展的两大奋斗目标，受到陈焕友等省领导的好评；2001年主持江苏富民战略研究项目，提出了经济富民、科教富民、分配富民、社会保障富民四大富民战略；2003年主持完成提高江苏城乡居民收入研究，其成果获得江苏省精神文明建设“五个一工程”奖；2005年开展调整江苏投资与消费关系研究；2006年进行江苏扩大消费动力研究；2008年主持研究省政府重点决策咨询课题“扩大消费和增加居民收入问题研究”，同年参加省委、省政府关于保障和改善民生的文件的前期调研与起草；2011年提出江苏要制定实施城乡居民收入倍增计划，为省“十二五”规划吸收采纳，由此获得省级机关工会“十二五”规划建言献策奖；2015年主持本院智库重点工程“江苏经济与金融”研究课题“江苏民生驱动战略”，提出江苏需要把民生工作从工程层面提高到战略层面，“十三五”时期实施民生驱动战略，已为省委制定“十三五”规划建议所吸收采纳。

      第三，在推进我院新型智库建设中，要努力把五大新发展理念贯彻、体现在我院工作的各个环节和各个方面，不仅要讲，还要做实工、做细工。

      （1）创新发展理念。首先是要在处理好继承和创新的关系的基础上，努力实现我院发展理念和思维的创新，工作方式和内部管理机制体制的创新。不仅是社科院的体制机制创新，区域现代化研究院也要在可操作的空间内不断创新。实施创新驱动发展战略，增强我院和区域现代化研究院的活力，把潜在的优势和动力转化为现实的优势和动能。     

      （2）协调发展理念。我院要努力实现科研部门和行政管理部门之间，经济片、社政法片、文史哲片之间，区域现代化研究院和各个研究所、研究中心、重点基地、工程项目组和杂志社之间的合作攻坚，协同创新和协调发展。每个人都是在某个学科或领域有所擅长，因此要相互尊重，相互学习借鉴，平等和谐相处，特别是区域现代化研究院与省社科院作为子院和母院之间的关系，应当注意协调好、发展好。

      （3）绿色发展的意识。我院新院区建设中体现着绿色理念，注重节约环保，要在保证各项工作正常开展，事业发展有必要充足的物质条件支持的情况下，厉行节约，避免浪费。

      （4）开放发展。开放是创新的一种形式，主要是指加强院内外、省内外和国内外的各类智库与工作部门之间的交流，深化我院科研与行政之间、科研内部之间的交流，拓宽开放交流空间，扩大交流平台，通过广泛交流相互借鉴，共同发展。

      （5）共享发展。我院的工作中，应该注重加强团队合作，推动院内外合作，在平等合作中实现互利共赢，同时为自己和对方创造发展机会。以省社科院与区域现代化研究院的发展为例，省社科院全体工作人员包括离退休同志都应全力支持区域现代化研究院建设，；区域现代化研究院发展壮大之后也要反哺、回报社科院，这就是共享发展。又如，在课题组内部，课题负责人与成员之间要利益共享，经费分配差距不宜过大，要关心青年科研人员，扶持中青年骨干，充分调动集体的积极性。共享为自身与集体发展都带来强大动力。

      限于时间，以上我围绕怎样在五大新发展理念指导下，推进建设新型智库，推动我院发展再上新台阶，在中国特色新型智库建设中发挥我院的特色、优势，作出我院的重要贡献，谈了一些个人意见和想法。如有不当之处，欢迎大家批评指正。谢谢！

      作者为江苏省社会科学院副院长、研究员