构建新发展格局 南京鼓楼区瞄准“四个全域”再出发

　　54平方公里的土地集聚百余家省级机关单位，放眼江苏所有区县，像南京市鼓楼区这样的政治首位度极为少有，经济社会发展也被赋予了特殊意义。与此同时，破解空间、人口等特大城市的要素难题，是作为南京中心城区的鼓楼区在发展过程中面临的长期挑战。

　　构建新发展格局，鼓楼区正贯彻落实新发展理念，致力“全域首善、全域创新、全域美丽、全域幸福”，奋力在“争当表率、争做示范、走在前列”的江苏实践中扛起首善担当。

　　“鼓楼老字号短视频快闪”“shopping在鼓楼”“HiGo十月 寻味鼓楼”……近两年，围绕鼓楼区定制的抖音挑战赛越来越多，这是新媒体巨头落子的红利，更是鼓楼区创新驱动发展的缩影。置身南京创新名城坐标系，鼓楼区加快建设“创新名城引领区”，在20所高校、120家科研机构、13个国家重点实验室的“科教富矿”上“深挖一锹”，做好校地融合大文章，近30万平方米的硅巷载体，在环南京大学、环南京工业大学等区域诞生。

　　在培育科技型企业过程中，鼓楼区构筑起梯次矩阵，为不同阶段的企业定制“成长营”“加速营”“跃升营”，分批次服务指导。近两年，全区高新技术企业数平均增长率超60%，创成培育独角兽企业、瞪羚企业19家。

　　南京着力打造以“双循环”为支撑的高能级城市，对于鼓楼区而言，首要破解的是空间瓶颈。去年11月18日，鼓楼区发布幕府创新区产业规划，将在铁路以北地区铺展“一轴三带四核”的城市骨架，布局“2+1”产业体系，新增180万平方米载体，发展视野由此打开。

　　擦亮“美丽古都示范区”的底色，鼓楼全力办好“中心片区创新发展和环境品质提升”这件大事，近年来先后投入超亿元，重点整治312条背街小巷和市政道路，并改造建设一批沿街立面、老旧小区。南秀村7号小区等悄然蝶变，涌现出一批“口袋公园”。

　　全域幸福，生态为底。金川河宝塔桥断面、外秦淮河三汊河断面达Ⅲ类水，草场门大气国控点改善幅度全省第一、PM2.5浓度同比下降52.5%……鼓楼区把生态保护放在压倒性位置，统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。在长江南岸，鼓楼区通过拆除、归并码头，腾退出4.5公里的滨江岸线，新修的绿地公园、亲水步道、景观雕塑、市民广场等一字排开，居民重回江边。

　　高标准办好民生实事，鼓楼区连续15年由人大代表投票决定为民办实事项目，去年民生支出占一般公共预算支出的85%。进击“江苏最好、全国首善”的高水平教育现代化强区，鼓楼区率先在南京市推进幼教发展共同体、小学集团化和初中发展联盟建设，推动优质教育资源“北上”。

　　让居民在家门口看病，鼓楼区与10家三级甲等医院共建医联体，建宁路、幕府山等一批社区卫生中心因此“强筋健骨”。鼓楼区还建成省内首家区级“时间银行”，探索“互助式养老”新模式。

　　肩负为全国基层治理探路的特殊使命，鼓楼区持续推进“六化”社区协商新模式，基层协商治理“区域有特色、街街有品牌，社社有亮点”，以第一名的成绩通过“全国社区治理和服务创新实验区”验收。

　　突出党建引领，鼓楼区委以迎接建党百年为契机，不断加强思想政治建设、基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设。在构建城市基层党建共同体的同时，结合社区换届工作，开展“六个一”行动计划，强化社区党组织和书记梯队建设。

　　今年，鼓楼区GDP达到1720亿元，居民人均可支配收入7.3万元，超前完成在2010年基础上翻一番的全面小康目标，经济社会发展在疫情影响下破难前行。

　　连续两年被评为“全省高质量发展二十强”，鼓楼区正站在新的起跑线上。区委书记刘军表示，要牢记总书记赋予江苏的新使命新任务，把握新时代中心城区发展规律和新经济发展趋势，建设以人民为中心的“首善之区、幸福鼓楼”，在江苏社会主义现代化建设新征程中作出更大贡献。（董翔 吴茜茜）

来源：新华日报  转自：新华网