走在前列开创高质量发展新优势 勇争第一开启靖江现代化新篇章

　　中共靖江市委书记 赵 叶

　　各位委员、同志们：

　　在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，决胜全面建成小康社会、向着靖江现代化新征程阔步迈进的重要时刻，政协靖江市第十三届委员会第四次会议今天隆重开幕了，这是靖江人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共靖江市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体政协委员和同志们致以诚挚的问候和新年的祝福！

　　刚刚过去的2019年，是靖江发展史上极不平凡的一年，也是靖江经济社会发展更有成效的一年。一年来，面对复杂严峻的宏观形势、稳中有变的发展态势，全市上下深入贯彻落实中央和省委、泰州市委决策部署，朝着“率先领先争先”的目标奔跑，向着“长江未来港、智能制造城、生态宜居地”的发展蓝图奋进，在全国县域经济综合发展百强县排名中位列第23位，各项工作都取得了不凡业绩。全面小康的率先实践，是我们最温暖人心的答卷。紧盯“两不愁三保障”，建成农村创业发展基地，建档立卡贫困户和经济薄弱村全部脱贫。抓实民生幸福三年行动计划，更好满足美好生活需求，社会大局保持稳定，预计城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、9%。全面建成小康社会综合实现程度达95%，全国县级市全面小康指数排名第22位，入选国家相关部门发布的“2019率先全面建成小康社会十大范例城市”。产业质态的优化提升，是我们最难能可贵的业绩。深入实施传统产业高质量提升和新兴产业高起点推进，突出智能制造，建成的智能车间、智能生产线都位居泰州前列，新萌芽智能工厂成为泰州唯一。一批龙头型项目相继签约落户，大健康、智能重装、精密制造等特色园区形成产出。全年完成工业开票销售1250亿元，增长10%，增幅位列泰州第一，产业发展实现了高质量加速度。开放融合的创新推进，是我们最引以为傲的优势。举行国际咨询委员会年会、马洲英才创新创业大会以及航空、木材、粮食、暖通空调等系列产业发展论坛，设立优秀引进人才“香橼奖”“北大靖江学者奖学金”，焕发了靖江城市经济的强大活力。举办2019中国汤包美食文化节，中国四季美食名城成为靖江新的名片。成功开展与德国安斯巴赫缔结友城15周年活动，充分发挥海内外靖江商会桥梁纽带作用，营造了重商亲商的良好环境。城乡面貌的焕然一新，是我们最催人奋进的图景。第二过江通道开展初步设计，新城“2020”画卷全面展开，印象城、商业街启动建设，文化中心、金融中心主体封顶，休闲水街、花海广场成为市民打卡点。“家·公园”理念深入人心，文化街区加快建设，精致管理收获肯定，承载记忆的老城更为舒适。重拳整治大气、水和土壤污染，环境质量明显改善。创成省生态园林城市、“四好农村路”省级示范县，文明城市年度测评实现双提升。“东线第一帆”的精神高扬，是我们最取之不竭的动力。在庆祝新中国成立70周年之际，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高举“东线第一帆”旗帜，成功举办纪念渡江战役胜利70周年系列活动，成立“东线第一帆”党支部、志愿者联盟，建成“东线第一帆”纪念公园、弯腰沟红色文化旅游基地一期，推动全市上下以初心铸就更高的思想起点，用使命鼓舞更强的时代担当，汇聚起高效协同、干事创业的澎湃力量。

　　所有的这些成绩，都是全市干群共同奋斗的结果，是社会各界团结拼搏的见证，也是全市各级政协组织和广大政协委员智慧汗水的结晶。一年来，大家牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市改革发展稳定作出了不可替代的贡献。一是在全市大局中尽心尽力。大兴调查研究之风，聚焦社区自治组织培育、综合交通网络优化、行政管辖调整、营商环境打造、跨江融合实现共建共享等课题，形成高站位、高水准的调研成果，有力助推了市委市政府的科学决策。二是在协商民主中献计出力。把“能做到、能做成”作为建言资政的标准，打造“容湖论坛”品牌，拓展畅通多层次沟通渠道，持续公开向社会征集提案线索，实现党政决策和社情民意的“无缝换乘”、精准对接。三是在团结奋进中凝心聚力。举行《伟大的渡江在靖江》新书发布会暨弘扬“东线第一帆”精神研讨会，通过回望历史、礼赞人民传递新时代渡江精神，唱响靖江红色名片。传承“政协奖学金”温暖，用好政协“直通车”载体，在帮助群众解难纾困中寻找共识、凝聚人心。四是在履职尽责中提升能力。深入贯彻落实中央政协工作会议精神，打造“智慧政协”云平台，作为全省唯一的县级市代表，在全国地方政协会议上交流“推进网络协商，打造智慧政协”经验做法，持续书写了靖江政协的华美新篇。借此机会，我代表中共靖江市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向全市各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　各位委员、同志们，今年是实现“十三五”规划目标的收官之年，是巩固全面小康建设成果、开启现代化发展新篇章的承前启后之年。刚刚闭幕的市委十二届八次全会，向全市发出了“提升治理能力，推进高质量发展，奋力谱写勇争第一的靖江现代化新篇章”的动员令，号召全市上下把贯彻落实党的十九届四中全会作为当前和今后的一项重大政治任务，把更高水平“强富美高”作为迈向现代化的根本遵循，把真抓实干、勇争第一作为推动高质量发展走在前列的作风保障，在治理机制和治理手段上不断开拓进取，努力交好“中国之治”的靖江答卷。

　　一是紧扣“经济强”，实现更高水平“产业之治”。建立先进制造业集群培育机制，深化链式提升、模式创新，壮大主导产业竞争优势，崛起航空制造产业集群，打造全球保健品靖江品牌。完善改革创新动力系统，优化民营经济改革发展环境，持续赋能各类市场主体创新创业。拓展开放融合对接机制，抢抓区域融合机遇，整合用好国家级开放载体，推进开发园区4.0升级，加快建设江阴—靖江高质量跨江融合发展实验区。

　　二是紧扣“百姓富”，实现更高水平“民生之治”。构建富民增收长效机制，发挥富民产业带动作用，激发创业就业倍增效应，打造“智造工匠”“靖江厨师”就业品牌，壮大新时代骥商群体。构建优质均衡公共服务标准，针对教育、医疗、养老等民生需求热点，建立城乡公共服务资源双向流动机制，保障城乡居民基本权益平等、供给优质均衡。构建民生实事投入保障机制，真正把民生工程办成民心工程。

　　三是紧扣“环境美”，实现更高水平“生态之治”。建立生态保护制度体系，完善“3个1/3”沿江发展规划，实施主体功能区战略，推动形成约束有效、开发有序的空间发展格局。构建城乡宜居一体标准，提升城市“家·公园”设计水平，探索乡村振兴特色路径，实现管理标准、治理功能的城乡协同、有机衔接。确立绿色发展导向，建立绿色产业培育和绿色标准发布机制，打造生产发展、生活文明、生态优良的高质量发展典范。

　　四是紧扣“社会文明程度高”，实现更高水平“文化之治”。健全先进思想文化引领制度，强化社会主义核心价值观教育，推进全媒体融合，打造靖江公民道德建设品牌。优化高质量文化供给体系，做大做强文化制造产业，扩大文体惠民覆盖面，完善文化产品创作激励机制，为更多靖江文化、靖江印记注入时代内涵。开展社会治理创新工程，制定社会组织承接政府公共服务项目清单，落实信访诉求依法分类处置制度，提升基层治理法治化，实现政府治理和居民自治良性互动。

　　各位委员、同志们，新时代新使命、新目标新任务，需要全市上下一起奋斗、一起拼搏，脚踏实地、笃定前行，合铸高质量发展新优势，共创靖江现代化新辉煌。

　　一、凝聚一条心，昂首阔步向未来。回望靖江的历史，一代又一代的靖江人民用勤劳和智慧，共同塑造了靖江这座城的精神和秉性。站在新时代的新起点、站上现代化的新跑道，需要我们向着更高目标、更远方向，召唤每一个靖江人的矢志奋斗，完成属于这一代人的历史担当。

　　我们要传承550年的城市基因。从明成化七年（1471年）建县以来，我们从马洲书院的三废四建，到滨江新城的南进东扩，形成了别具一格的城市风貌；从团河开挖的万众一心到江堤坚固的众志成城，创造了惠及长远的建设成果；从陈函辉的枝叶关情、勤政善政，到刘国钧的艰苦创业、实业报国，留下了不负时代的奋进故事。靖江人民所向往的、所创造的、所奋进的，正是在这550年的历史长河中，汇集成的同德同心、向上向善的城市基因。它融入到我们的血脉之中，成为驱动这座城市风调雨顺、风生水起、风鹏正举的强大精神力量。

　　我们要策应百年未有变局。新时代是新思想指引的时代，是新理念落实的时代。习近平总书记多次指出世界面临“百年未有之大变局”，我们必须解放思想、自我革命，把新发展理念作为指挥棒，把创新、协调、绿色、开放、共享作为一个系统整体推进，坚决摒弃以GDP增长论英雄的老路，坚决破除以破坏环境、牺牲安全为代价的短视，坚决变革粗放式发展的模式，努力克服转型阵痛，沿着新的发展道路坚定不移走下去，真正让新发展理念成为“强富美高”靖江画卷上的鲜明底色。

　　我们要瞄准两个一百年目标。强化目标共识，把靖江的发展放在国家战略总体布局中来谋划，下好靖江未来发展的先手棋，布好靖江未来跃升的增长点。要固基本。聚力民生幸福，在率先全面小康的基础上，实现经济、生活、文化、生态、治理五大指数更高水平的普惠共享。要抢先手。聚势城市吸引力，建设长三角一体化视野下“公铁水桥隧交汇”的枢纽港城、“新城强功能、老城提品质、镇村美如画”的宜居港城。要拼增长。聚焦现代产业体系，以存量智能化挖掘优势，以增量特色化放大优势，以质量高端化创造优势，打造长江北岸先进制造业服务业基地集群。

　　二、勇争第一名，燃烧激情再出发。步入新的发展阶段，我们的参照系更高了、肩上的担子更重了。必须要切实增强危机感和紧迫感，确立争先追求，保持领跑姿态，以每个靖江人的奋进力量，汇聚起再出发的洪荒之力、再起航的群众伟力。

　　要坚定争创一流的志气。靖江历来有舍我其谁敢争先的优良传统，面对高质量发展的“竞技台”，更要保持当仁不让走在前的气魄胆识。我们决不能因已有的成绩而自满，决不能被过去的业绩所束缚，决不能在更高的目标面前松懈。要拿出一流的状态、展现一流的作为，敢与强者比、同好的赛、向高处攀，在集成超越中创造更多的第一、打造更多的唯一，不断刷新事业发展的新高度、再创靖江发展的新辉煌。

　　要鼓足攻坚克难的勇气。在当前的复杂形势下干事创业，在靖江目前的位次上再次出发，前面注定不会锣鼓喧天、鲜花遍地。我们要不惧风雨、不畏险阻，越是形势变幻，越要找方向、强定力；越是矛盾交织，越要找思路、寻出路；越是举步维艰，越要找动力、求突破。要在责任面前有担当，困难面前有办法，目标面前有合力，努力把短板补得更实，把基础打得更牢，为靖江优势崛起创造更好条件、争取更大空间。

　　要昂扬改革创新的锐气。靖江正处在产业深度调整、城乡关系重构、区域布局优化的关键阶段，也正是改革创新的施工高峰期和落实攻坚期。要更加注重阶段把握、规律研判，更加注重目标引领、结果反馈，努力把既定任务变成改革成效，把精致盆景变成靓丽风景，把发展堵点变成改革亮点，以更多标志性成果，打造改革创新的靖江样本、县域治理的靖江经验。

　　三、奋斗在一线，脚踏实地看今天。习近平总书记多次强调，“不沉下心抓落实，蓝图再好也是镜花水月”。创造靖江发展的美好明天，唯有沉下心来到一线，才能感受人民的冷暖；只有干在当下抓落实，才能奏出时代的强音。

　　要大兴实业。当前，产业升级的积极因素正在增加，支撑转型的内生动力日益增强。我们要始终坚持实业立市的第一共识，持续砥砺高端装备制造这一看家本领。全市广大企业家、专业技术人士和创新创业人才，都要把精力聚焦到壮大实业、做强产业、彰显专业上来，把智慧运用到科技创新、市场开拓、品质打造上去，努力建设一批在业界有影响力、带动力的靖江优秀企业家队伍，让靖江工匠这个群体更壮大，让靖江智造这个品牌更响亮。今年，我们将继续瞄准世界银行营商环境前30名经济体水平的目标，深化“放管服”改革，落实“123”涉企服务机制，真金白银减负降本，真心实意鼓劲撑腰，全力打造政务服务的“靖快好”，坚定当好企业发展的“店小二”。

　　要躬行实事。心系社会、回报家乡是一种美德，更是照亮城市文明的灯塔。让我们在发展事业的同时，创造更多的社会价值，为城市共建多出一份力，为民生共享多尽一份心，为慈善共筑多添一份爱，用善心德行传递大爱，用凡人善举成就大我。要始终坚持以人民为中心的发展思想，全面聚焦群众对美好生活的向往，真正让群众从家门口的变化、身边事的便捷、尊严感的提升中感受到“靖江温暖”，引导全市人民共同参与靖江建设、共同创造美好生活。

　　要专注实绩。靖江发展的新航程里，每一份力量都不可或缺、每一份贡献都弥足珍贵。在新的一年，我们倡议在各行各业、各条战线上都旗帜鲜明地树立起“在职必须担当”“岗位就是战位”的鲜明导向，都要瞄准更高发展目标，排定更实工作举措。要以更多的履职实绩增强本领，以更多的创新业绩体现价值，以更多的担当事迹建功立业，努力在平凡岗位上书写不凡人生，在平常工作中创造超常业绩。

　　各位委员、同志们，我们肩负的使命光荣、责任重大、任务艰巨，迫切需要全市上下凝聚共识、提振精神、合力拼搏。人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁纽带，全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强履行使命的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在靖江现代化建设新征程中，彰显“政协作为”、写好“政协篇章”。要维护核心，把牢政治方向。坚定不移地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻认识新时代人民政协的新使命，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保人民政协各项工作沿着正确的政治方向前进。要围绕中心，紧密服务大局。聚焦“率先领先争先”目标和“强富美高”实践，紧盯市委市政府关注的重点、社会各界关心的热点、人民群众关切的难点，深入开展调查研究，积极反映社情民意，多为推动落实建诤言，多为改革发展谋良策。要凝聚人心，广泛增进共识。充分发挥政协包容性强、团结面广的优势，及时准确地把市委描绘的发展蓝图、明确的思路理念、作出的决策部署传达到社会各个层面，广泛开展团结联谊，最大限度凝聚合力，聚集更多有志有为之士，汇聚靖江新一轮发展的强大正能量。要坚守初心，主动担当作为。全市各级政协组织要始终坚持党的领导，切实加强党的建设，进一步强化党的理论武装和作风建设要求，以初心使命永葆人民政协生机活力。广大政协委员要坚持为发展履职、为人民尽责，更好地发挥本职工作带头作用、政协工作主体作用、界别群众代表作用，提升履职能力、维护良好形象，为人民政协的伟大事业增光添彩、贡献力量。

　　人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视、加强和改进对政协工作的领导，及时研究解决政协工作中的重大问题，为政协履职创造良好条件，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。全市各级各部门要全力支持政协履行职能，自觉接受政协民主监督，积极采纳、认真办理政协提出的各类建议、提案，着力营造各方关心、支持政协工作的浓厚氛围。

　　各位委员、同志们，发展的新篇徐徐铺展，靖江的未来蓬勃兴盛。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，只争朝夕、不负韶华，团结一心、逐梦前行，为建设治理能力更强、发展质量更高的现代化靖江作出新的更大贡献！