溧阳市发展改革委“12336”计划推进2017年工作

　　2017年是“十三五”规划实施的深入之年，也是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、全面深化改革的关键之年。为坚决贯彻落实市委扩大会议精神和市委、市政府重大决策部署，及早谋划全市经济中心工作，溧阳市发展改革委结合工作职能，研究提出了2017年工作思路和总体工作安排意见（简称“12336” 工作计划）：

　　一、围绕一个中心

　　按照“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，紧扣“重大项目攻坚年”和“文明城市攻坚年”工作主体，以全市发展改革大局为中心，狠抓工作落实，为建设宁杭生态经济发展带最美副中心城市做好参谋服务工作。

　　二、明确两大定位

　　一是认真履职尽责，当好市委、市政府的参谋助手；

　　二是强化自身建设，打造学习型、服务型、效能型机关。

　　三、抓好三个服务

　　一是服务镇区，二是服务项目，三是服务企业。

　　四、推进三项任务

　　一是坚持规划引领和深化改革，积极拓展发展空间。及时上报《苏皖合作示范区发展规划》，统筹推进苏皖合作示范区建设；加快特色小（城）镇建设，积极推进产城融合示范发展；研究宁杭生态经济带最美副中心城市发展规划，努力探索生态经济发展新路径；积极开展政府智库活动，提升政府管理和服务水平；充分利用PPP、政府债券、新型城镇化建设基金等方式，提高政府直接融资比重；建立完善投资审批平台，实现投资项目全面在线审批。

　　二是坚持项目为王和结构调整，着力增强发展后劲。狠抓重大项目攻坚，加强与省企对接；健全重大项目建设快速协调机制，进一步提高项目服务水平；协调推进“四大经济”发展，向现代健康经济创新，实施产业链精准招商；大力发展现代服务业，全面提高城市消费供给层次，提升城市繁荣水平。

　　三是坚持民生为本和生态优先，不断优化发展环境。科学优化考核体系，围绕生态文明建设，建立差异化考核机制；按照产业指导目录，严把项目准入关；协助推进民生实事贯彻落实，加快推进文明城市建设；提高价格服务为民水平,努力把房价稳定在合理水平。

　　五、开展六大行动

　　一是重大项目载体规划建设行动。争取《苏皖合作示范区发展规划》通过省、国家批准，牵头与郎溪、广德联合制定详细具体的推进方案，在产业、交通、民生等方面加强合作，把合作园区的建设工作落到实处。认真开展调查研究，加快特色小（城）镇建设，开展产城融合规划研究工作。围绕生态经济发展新路径，开展先期研究。

　　二是重大项目服务行动。密切关注中央和省市投资方向，积极与省企对接；着力推进市级、常州市和省重点项目以及政府投资项目，动态跟踪项目审批和建设过程，着力解决项目投资过程中遇到的资金、土地等问题。进一步优化行政审批工作流程，切实提高项目的审批工作效率。通过“阳光发展改革”系统、三合一平台、在线审批等平台审批项目，确保权力在阳光下运行。合理配置能源供给，加快能源供给侧和消费侧改革。

　　三是“四大经济”协调行动。切实履行好“四大经济”发展领导小组办公室职责，推动制定“四大经济”统计指标体系和考核办法，制定健康经济相关政策和兑现细则。牵头健康经济项目招商和推进督查会议，组织《溧阳市健康经济总体发展规划（2016-2025）》评审。对照智慧经济三年行动计划，对全市物流业企业进行摸底调查，着力打造溧阳智慧物流配送体系。

　　四是现代服务业发展行动。按省级现代服务业集聚区的标准提升建设天目湖旅游休闲集聚区、苏浙皖边界市场集聚区和工商企业服务中心三大集聚区，力争早日提档升级。结合各镇（区）工业园区建设，加快规划建设1－2个生产性服务业集聚区;开展服务业综合改革试点先行先试工作，为全市经济转型升级搭建平台。

　　五是价格管理水平提升行动。贯彻落实省委、省政府《关于全面推进价格机制改革的实施意见》和省人大颁布的《江苏省价格条例》精神，围绕简政放权、资源环境价格改革、医药卫生事业价格改革重点，强化市场价格监测预警，推进资源性价格改革，开展企业降成本行动，实施县级公立医院医疗服务价格动态管理。认真调查研究，推进建立公平竞争审查制度。强化价格监督检查职能，加强价格执法检查，开展价格服务，不断促进市场价费环境的规范有序。

　　六是“三型机关”建设行动。始终坚持从严治党，坚持发展改革系统的党风、政风、作风建设，全面打造“学习型、效能型、服务型”三型机关。不断提高行政效能，提升服务质量，树立发展改革委为民务实清廉的良好形象。