扬州市发展改革委五大举措助推“十三五”实现良好开局

　　2016年是“十三五”开局之年，扬州市发展改革委在市委、市政府的坚强领导下，紧扣“迈上新台阶、建设新扬州”主题，按照“重大产业项目建设优化年”、“美丽宜居城市建设年”、“公务管理规范年”的决策部署，统筹推进重大项目建设、重点产业发展、重要领域改革等工作，发展改革各项目标任务顺利实现“双过半”。下半年，市发改委将以“两学一做”学习教育为动力，认真贯彻落实市委六届十一次全会精神，紧盯目标，真抓实干，打好“十三五”开局攻坚战，推动全市经济社会发展实现良好开局。

　　着力推动供给侧结构性改革。全面贯彻市委六届十一次全会精神，认真落实市委、市政府《关于推进供给侧结构性改革的意见》和五大实施意见，加快推进供给侧结构性改革“三去一降一补”五大重点任务，重点牵头项目化推进县域经济、基础设施、城乡统筹等领域的“补短板”专项工程，加快推动改革举措落地见效。严格落实优化企业发展环境“2号文件”精神，充分发挥“重大项目群”和“百强企业服务群”等平台载体作用，针对部分重点企业、行业和产业下滑明显的情况，抓好分类指导、分业施策、分企帮扶。

　　着力推进重大项目建设。抢抓国家、省扩大有效投入的政策机遇，积极争取一批重大项目进入国家重大建设项目库三年滚动计划。密切跟踪列省和市级重大项目投资计划执行情况，对未开工、未达序时项目，推动各地尽快落实开工条件，抓紧开工建设，加快实物投资进度，尽快形成有效投入；对已开工建设项目，全程做好跟踪服务，积极协调解决推进过程中遇到的困难和矛盾，加快建设进程，确保全面完成年度建设任务和投资计划。围绕放宽民间投资市场准入条件，抓紧制订《政府和社会资本合作模式实施意见》，加快项目筛选、储备，充分激发民间投资的活力和潜能。研究提出明年投资工作建议，超前包装、谋划2017年度重大项目，尤其是列省重大项目，切实做好项目申报前期准备工作。

　　着力发展现代服务业。认真贯彻落实市政府《关于加快现代服务业发展的意见》，加快发展旅游、文化、科技服务、物流、软件和互联网等具有资源禀赋和契合城市特质的产业，推动服务业增加值占GDP的比重达到45%。实施生产性服务业“十百千”工程，建立市级生产性服务业示范企业培育服务平台，推动全市生产性服务业增加值突破1000亿元，现代服务业占服务业的比重分别达到51%。实施服务业重大项目“周预排、月梳理”预警机制，确保在8月底前完成全年新开工40个服务业重大项目的任务。加快推动服务业集聚区转型升级，重点推动快递物流园建设，支持宋夹城体育休闲集聚区、李宁健康休闲集聚区申报省级健康服务产业集聚区，维扬开发区江苏（扬州）汽车科技园申报省生产性服务业集聚区，市级以上服务业集聚区全年营业收入达1100亿元以上，贡献税收50亿元。

　　着力壮大战略性新兴产业。在加快发展现有五大产业的基础上，重点培育发展“高端装备制造、新一代信息技术、生物技术和新医药”三大产业，制定出台三大产业专项行动意见，针对产业特点和实际需求，精准发力，分业施策，切实提升政策实施的针对性和实效性，推动全市新兴产业增加值占GDP的比重达到16%左右。同时，按照“产业集聚、规模发展”的思路，加快现有的9个省级特色产业基地建设，壮大产业规模，提升产业层次，推动形成产业链较为完整，人才、资金和技术高度集中的新兴产业集群。

　　着力增强区域发展的协调性。严格落实全市县域经济推进会精神和《市政府关于进一步促进县域经济发展的意见》，引导各县（市、区）和功能区突出产业定位，重点依托特色产业基地、服务业集聚区等平台载体，在培育优势产业、推动差异化发展等方面下功夫，通过产业集中集聚，提升市场竞争力，加快推动产业迈向中高端。抢抓国家“十三五”开局之年各项资源要素重新分配的有利时机，认真研究国家和省的产业动向，依托现有的产业基础和资源优势，积极帮助争取更多的项目、资金和政策。同时，积极推动市级各类扶持政策向县域倾斜，切实补齐人均GDP、城乡居民收入等短板，进一步提升县域经济综合实力。