委员：发展志愿消防队伍 构建全民消防格局

　　全国政协委员、公安部原党委委员、政治部主任蔡安季是第一位在管飞委员所提交的《关于大力发展志愿消防队伍的提案》签下名字的联名提案人。近日，在接受记者采访时，蔡安季委员道出了个中缘由———“大力发展消防志愿队伍，对于我国当前消防工作而言非常重要、十分必要而且切实可行。”

　　蔡安季委员告诉记者，我国社会经济快速发展，火灾事故也进入了高发期，每年因火灾造成国家和人民群众极大的生命财产损失。而消防官兵在参与灭火和抢险救援过程中也有不少伤亡，为经济社会发展、保障人民安居乐业和我国现代化建设做出了巨大贡献和牺牲。近十年来，全国公安民警每年在执勤办案等工作过程中牺牲450人左右，其中相当一部分是消防官兵。

　　“我们的公安现役消防部队是一支忠于党、忠于祖国、忠于人民，经历着生与死、血与火重大考验的可爱队伍，也是一支经验非常丰富的专业队伍，但相对于保护13亿多人口和广大城乡消防安全的艰巨任务而言，不足20万人的专业消防力量太显薄弱。”蔡安季介绍，“目前有的县还没有设立消防大队，而广大村镇也缺乏专业消防力量，火灾扑救很大程度上仍然以村民群众自救为主。如果每个县都建立专业消防大队，我们的人员缺口还很大。”

　　对此，蔡安季认为应大力发展志愿消防队伍，尤其要在消防安全防护薄弱的广大乡村地区，以及文化遗产古城、古村落等。他曾到云南丽江古城调研当地的志愿消防模式。古城建筑存在耐火等级低，防火间距小，消防通道狭窄等诸多火灾隐患，如果初期火灾扑救不及时，很容易“火烧连营”造成更大损失。为此，丽江古城镇积极发展志愿消防队伍，目前已有民间消防队伍约400支，志愿消防队员1200多名。志愿消防队伍经过公安现役消防队伍的指导、培训，能够在第一时间参与灭火，及时扑救和控制火灾，为专职消防队后期到场处置赢得时间，在实际火灾救援中作用显著。“实际上，近些年来，丽江也并非没有发生过火情，但正因为有了志愿消防队伍，能够在短时间内将火扑灭，没有酿成大的火灾，如果香格里拉独克宗古城、贵州久吉苗寨等地也有这样的志愿消防队伍，那些肆虐古城村寨的大火或许能够避免。希望志愿消防‘丽江模式’能在全国推广。”蔡安季告诉记者，类似问题还存在于广大农村地区，“那里一旦发生火情，只能从县区调派公安现役消防队伍前往处置，在消防车行进的时间里，一旦群众自救不力，往往因错过初期火灾最佳扑救时间，导致小火酿成大灾。”

　　蔡安季还说，“我们国家有见义勇为、互帮互助的优良传统，过去村子里有一家着火，大家都主动去帮助灭火。因此，只要我们因势制导，完全可以让有消防志愿的普通群众成为火场上得力的辅助力量。”志愿消防队伍的建设成本低、影响大、效果好，是一项利国利民的事业。动员职工、居民、群众加入志愿消防队伍，可以发挥他们熟知当地情况的优势，“战时消防员、平时宣传员、闲时监督员”，做到既能灭火防火，又能宣传监督，“防”、“消”并举。

　　蔡安季最后说道，大力发展志愿消防队伍，群防群治，是我国提高消防能力水平的明智选择和必由之路。他建议，一方面要加强专业消防队伍建设，增加编制，至少每个县要有一个现役消防大队；另一方面大力发展志愿消防队伍，建立健全工作机制，加大经费保障力度，落实奖励抚恤政策。“让专业消防力量和消防志愿队伍共同形成合力，打造国家‘全民消防’的格局。”