10月21日，如皋市正式下发了《关于促进科技金融创新扶持科技型中小企业发展的若干措施（试行）》。这是如皋市首次综合运用企业贷款利率优惠、合作银行利息补助、组建科技担保机构和创投机构等手段缓解科技型中小企业融资难题，财政扶持力度之大前所未有。
文件提出，科技型中小企业贷款在600万元（含）以下的，享受国家基准利率；贷款在600万元至1000万元（含）的，享受上浮不超过10%的优惠贷款利率。在此过程中，企业还享受科技担保机构年1%的优惠担保费率。企业专利质押融资中发生的评估费用，也给予定额资助。
文件还提出，如皋市将在设有科技信贷部门的银行中招标产生合作银行，合作银行在提供优惠利率的贷款额度内对科技型中小企业发放贷款，且不另收取其他服务费用的，市财政按贷款基准利率的一定比例给予银行利息补助。按国家基准利率发放贷款总额在600万元以下的，按实付利息的20%补助；按基准利率上浮不超过10%的利率发放贷款，且贷款总额在600万元至1000万元的，按实付利息的10%补助。
文件内容显示，如皋市还将组建一定规模的科技担保机构和创业投资（天使投资）机构。科技担保机构按年担保费1%向企业收取担保费，市财政按国家规定的基本担保费率与实际收费的差额给予全额补助，并积极帮助科技担保公司申报国家和省担保费补助，补助资金纳入担保机构风险准备金。创业投资（天使投资）机构投资市科技型中小微企业，经认定，可按实际投资额的3%给予风险补偿，单笔最高补助不超过300万元；如发生投资损失的，在享受风险补偿的基础上，可再按实际投资额的1%给予风险补助，最高补助额为100万元。
近年来如皋市多部门协作已进行了一系列探索，取得了初步成效。作为全省首批开展苏科贷项目申报的县（市），从2010年至今，如皋市已成功为64家企业申报了1.62亿元的科技成果转化风险补偿贷款。同时，如皋市于去年1月成立的南通市元升科技小额贷款有限公司，截至今年9月底，已累计向近60家科技型、成长型、创新型中小微企业发放贷款1.8亿元。（如皋经信委报送）