“县长交办单”助力基层环保执法

　　记者近日在沭阳县采访时发现，当地一家有着20年历史的塑料加工厂，从最先的乡镇纳税大户逐步变成环监处罚名单中的“常客”，直至该县启用县长环保工作交办单，这家手续不全的污染企业终于被彻底取缔。截至目前，沭阳已处理县长交办事项151件，立案处罚环境违法案件217件，移送拘留5件，运用新环保办法查封扣押案件26件，涉嫌犯罪移送公安机关3起。

　　1996年，这家塑料加工厂在胡集镇成立，10年后扩大投资创办塑料颗粒公司，在近30亩的土地上建起厂房，带动当地百余人就业，年纳税数百万元，然而其生产工艺落后，给周围环境造成污染。环保监察执法人员执法过程中一再遭遇阻力，而该企业面对一次次查处和处罚，并未停下以损毁环境为代价赚取丰厚利润的脚步。

　　2016年，这家企业被沭阳环境监察执法部门查处后，竟然在被责令停产整改期间偷偷恢复生产。沭阳县环保部门将此事报送县长召开的环保工作会办会。为有效落实“党政同责”“一岗双责”要求，沭阳县随即开始实行县委书记、县长环保工作交办单制度。这家严重环境违法企业，成为该县涉及环保事项的首个“县长工作交办单”整治对象。

　　“‘县长工作交办单’下来后，镇政府领导高度重视，连夜召开会议布置相关工作，并立刻组织有关部门人员对企业实施整治。”胡集镇组织委员王昶说，县长工作交办单上注明交办事由、交办时间和完成时限，如果不能按时完成，镇政府主要领导要在县里召开的会议上说明情况甚至当众检讨，无理由拖延交办任务的，则会被全县通报。在这种工作节奏下，一些久拖未决的问题加速得到解决。

　　“整治这家企业，时任县长卞建军给了3天时间。交办单是2016年7月22日下发的，这家企业次日就被连根拔除。”沭阳县环保局监察大队大队长乔步国告诉记者，快速处理是在合法前提下，结合多部门力量共同完成。有了“县长环保工作交办单”，环保执法遇到的一些难题迎刃而解，县政府主要领导对环保工作加大支持力度，大大缓解基层环保监察人员人手不足的局面。

　　在一些地方，环保“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的问题一直得不到切实解决。落实“党政同责”“一岗双责”，必须拿出有效行动，沭阳“县长工作交办单”在实际工作中所产生的效果，诠释了党政同责维护生态环境的重要性。

　　江苏亿星玻璃股份有限公司未取得排污许可证，即使用石油焦粉为燃料进行生产，被宿迁市环保局处罚。沭阳县环保局检查时发现该公司在未建成污染防治设施的情况下，仍使用石油焦粉作为燃料进行生产，对其进行再次处罚并责令停产，但该公司一直拒不执行。沭阳县主要领导通过交办单形式，批示“环保局和开发区要严格落实，该追究法律责任一定要追究”。县环保局立即对该公司进行处罚，责令停止排污，并移送公安机关处理。

　　对于“经济开发区纺织企业存在环境污染隐患”这一问题，卞建军要求开发区、环保局迅速查处，并对面上问题再排查，该罚的罚、该关的关，不能心慈手软。县环保局立即在开发区进行详细排查，对江苏三一织业、江苏白羊线业、江苏陈氏伟业纺织等3家纺织厂进行处罚，并责令停止生产。

　　据统计，中央环保督察组交办信访件涉及沭阳共23件。卞建军要求环保局对交办案件逐一梳理、紧盯不放，对拒不执行的，及时报告并追责。沭阳县环保局立即落实要求，对15个项目落实整改措施，停产2个项目，清理拆除5个项目，关停取缔、移送公安机关1个项目。(吴琼 殷锟)