宝应县粮食局：突出三个强化，提升粮食工作水平
2015年，宝应粮食工作按照建设“五粮”的要求，补短板、抓规范、保粮安，突出三个强化，不断提升粮食工作水平。
一、强化“放心粮油”建设深入推进。 一是加强政府推动，建设“放心粮油” 。2015年，宝应在现有的市级、县级放心粮油示范店基础上，着力创建镇级放心粮油示范店工作，实行在县粮食工作领导小组领导下的县、镇两级负责制。并由县政府首次将镇级放心粮油店建设纳入各镇年度工作目标考核中。县级成立了“放心粮油工程”建设领导小组，镇级明确了具体责任人，各地放心粮油店创建工作力度大、措施实、效果好。经过申报、初审和考核，2015年全县各镇均完成了1家标准放心粮油店创建任务，共计13家。县政府还专门召开会议予以授牌，实现了放心粮油店城乡供应网络全覆盖。 二是坚持建设标准，发挥引领作用 。严格按照《宝应县放心粮油示范店认定办法》的要求，加强对已挂牌放心粮油店的动态管理，建立淘汰退出机制，设立监督投诉电话，对出现不符合质量卫生、不能保持标准或其它违规事件，造成恶劣影响的，坚决予以摘牌，收回证书。对诚信守法、服从管理、环境良好、台账齐全、起到示范作用的放心粮油示范店给予表彰。去年对6家优秀放心粮油店进行了通报表彰，起到了很好的示范领引作用。 三是强化社会宣传，营造放心环境。 县粮食局及粮食行业协会坚持以“3.15”、世界粮食日、爱粮节粮宣传周、食品安全宣传周、放心粮油店现场授牌等节日（活动日）为契机,深入社区、街道、学校、农村和企业，向消费者宣传放心粮油知识，展示放心粮油产品，接受群众现场咨询。在去年第35个世界粮食日，由粮食局牵头，县委宣传部、团县委、县妇联、县农委、宝粮集团六家单位围绕“社会保护与农业：打破农村贫困恶性循环”和“兴粮惠农进万家”两大主题，联合开展了“爱粮节粮”进广场、进社区、进学校、进部队等一系列活动，参与爱粮节粮宣传工作人员200多人次，参与市民5000余人，社会反晌很好。
二、强化应急保供体系进一步完善 。 一是建立健全县级储备粮管理体系 。2015年由县政府第14次常务会议通过并由县政府名义出台了《宝应县县级储备粮管理办法》，建立了县级储备粮管理目标责任机制，健全了目标考核和责任追究机制，落实了依法监管机制和日常检查机制，这个文件的出台在宝应具有里程碑的意义。同时坚持“公开、公平、公正”原则，对县级储备粮进行轮换，原粮×××吨，成品食用油××吨，数量真实，质量良好，储存安全。 二是推进“粮安工程”建设 。2015年，为了保证粮食收储需要，解决粮食仓容不足难题，宝应投资了849万元，进行刁夷粮库二期工程建设，扩建了1万吨仓容的粮仓，工程进展顺利，预计今年夏收前正式投入使用。3万吨仓容的潼河粮库项目已于2015年12月30日完成招投标，近期将正式开工建设。永佳米业新建的6万吨大米生产线，将于今年6月正式投入生产。 三是建设粮食应急保障网络 。以县政府名义成立了宝应县粮食应急供应领导小组，成员由宣传部、粮食、物价、公安、财政、交通、市场监督、卫生、农发行等9个相关部门组成。同时，县政府办印发了《宝应县粮食应急预案》。根据实际情况，县粮食局会同县应急办考察并落实了粮食应急供应点25个、加工企业5个、运输企业1个、仓储企业1个，共32个。对确定的粮食应急网点（企）按照“有设施、有协议、有牌子”的要求进行管理，并签订了协议，明确了双方的权利、责任和义务，形成了布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的应急供应体系。以粮食局为核心，以国有粮食企业和放心粮油店（企）为重点，选取了11个市场价格监测点，建立了覆盖全县的粮油市场信息监测网络，切实提高粮食预警和应急处置能力。
三、强化市场监管聚集重点环节 。 一是聚焦重点对象抓监管。 2015年，宝应在粮食市场监管上不但突出粮食质量监管，还将参与粮食收购的“船只”作为重点监管“对象”。夏收时，3个市场执法组每天对船运粮食进行抽样送检，检测实行编号制、抽样、送检、检测互不干扰、三方监督。全年共对78条运粮船只进行了抽样检测，都出具了质检报告，对不符合质量标准的2条船粮食进行调运上岸整理50万斤，对4家违规经营单位进行立案处理，罚款7000元。 二是突出规范抓监管 。收购前与种粮大户进行座谈、与各镇政府就辖区内市场监管和考核工作进行对接、与每家经营主体进行“一对一”指导宣传，营造良好市场监管氛围。同时，举办质量和保管业务培训班，发放考核证书，并印发《开展夏粮收购监督检查工作的通知》、《全县夏粮收购市场管理的通告》、《关于加强粮食质量安全监管工作的通知》，与所有收购主体签订了《夏粮收购自律承诺书》，引导和教育广大经营者加强自律、诚信经营、规范收购。 三是凝聚合力抓监管 。坚持在县粮食工作领导小组统一指挥下，强化部门职能联动，实行联合执法，增强“震慑力”，维护市场秩序。县政府分管领导收购现场部署工作重点，提出刚性责任和要求，达到了很大的促进作用。海事部门加大了对运粮船只的检查，要求运粮船只持检验合格报告单出境；公安部门畅通案件移交渠道，发现一起查处一起；市场管理局“一把手”多次带领相关人员亲临乡镇，督查粮食经营活动。由于抓住重点，突出规范，凝聚合力，2015年，我县粮食流通市场继续保持了稳定有序的良好局面。
（宝应县粮食局 王祥）