东海县检察院多措并举预防渎职犯罪

　　近年来，江苏省东海县检察院充分发挥检察职能作用，按照“有力遏制职务犯罪、有效预防腐败发生”的价值目标，加大查办和预防职务犯罪工作力度，依托三个载体，坚持“点线面”立体推进、“请讲谈”多管齐下、“联媒督”协作共进，促使预防渎职犯罪工作取得实实在在的成效。

　　一、 “点、线、面”立体推进，主动服务发展大局

　　一是以案件预防为点。寓防于查，在惩治犯罪过程中实行“点对点”同步预防。在查办渎职犯罪过程中，案件承办深入发案原因，提出具体预防渎职犯罪对策，及时向发案单位发出检察建议。例如该局在查办特大“地沟油”案件背后的渎职犯罪后，及时向发案单位东海县工商局、东海县质监局发出检察建议，并召开典型案例剖析会，真正达到教育一片的警示效果。二是以系统预防为线。从源头抓起，根据查办渎职犯罪的新动向、新趋势，将预防工作深入行业系统。在查办卫生系统相关人员渎职案件后，该院应邀至县卫生局为全县卫生系统职工做法制讲座，以案说法，消除渎职犯罪隐患。三是以社会预防为面。以“五进”为载体，联合本院预防科、控申科等部门深入社区进行法制宣传，为社区居民提供法律咨询，结合“两学一做”教育实践活动，组织党员干部深入群众，梳理存在的制度漏洞及渎职犯罪风险点，积极介入预防渎职犯罪。

　　二、“请、讲、写”多管齐下，营造良好廉政氛围

　　一是坚持请进来，提升创新性。东海县院反渎局将近年办理的大量真实案例制作宣传展板进行警示教育，同时邀请专家教授来院就党风廉政、预防职务犯罪做专题讲座，增强了党员、领导干部廉洁从政意识。二是坚持带头“讲”，扩大影响力。先后为县卫生局、质监局等十余家单位上百余名干部职工进行法制宣讲，其中，反渎局长李艳多次应邀到县农委、县水利局等单位作法制讲座，取得了良好效果。三是坚持专心“写”，把握敏锐性。根据省、市院一案一分析、一案一总结对每起案件均撰写案例分析及个案总结，及时发出检察建议，做到了案件“有案件材料、有分析报告、有检察建议、有悔过书”。

　　三、“联、媒、督”协作共进，建立社会化预防格局

　　一是加强“联”，加大预防合力。加强与公安、税务、工商、国土等行政执法机关的沟通协作，借助“两法衔接”平台，健全完善案件信息共享、移送机制，确保案件的通报、移送、查办、配合规范化、制度化，形成反腐及预防合力。二是加强“媒”，深化预防效果。近年来，该院通过召开新闻发布会、典型案例剖析会，借助新闻媒体大力宣传预防职务犯罪，同时根据县域特点，该院选取人流相对集中的街道，通过发放宣传活页、提供法律咨询等形式，与群众零距离接触，面对面交谈。此举让群众深入了解检察机关惩治和预防渎职犯罪工作情况，提高了群众对反渎工作的认识，增强执法工作人员的廉洁自律意识和法律意识。三是加强“督”，提高预防效果。对医疗卫生、食品监督等多个领域的发案单位开展督促整改工作，对照检察建议的每一条、每一项督促案发单位强化落实，增强预防渎职犯罪工作的持续性、彻底性，受到案发单位的普遍好评。（马佳丽）