淮安市金湖县建计生利益导向机制 落实计生惠民政策

　　中新江苏网南京5月25日电(通讯员:张雪梅 柏芬香 朱万银)淮安市金湖县有效建立计划生育利益导向机制，让实行计划生育的家庭充分感受到党和政府的关怀，实现和维护了社会和谐稳定。金湖县计划生育利益导向机制以“关注民生、富裕农民”为目标，建立“优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障”等多层次、广覆盖的人口计生利益导向政策体系，奖优政策“四到位”，实现计生家庭幸福多。

　　奖励扶助政策落实到位。2014年该县财政共拨付奖励扶助专项资金1416.91万元，兑现了省、市计划生育家庭奖励扶助金，并通过“一折通”方式直接发放到奖扶对象个人储蓄账户，惠及各类奖扶对象17503人，其中省奖励扶助7001人，省特别扶助394人，市奖励扶助10108人。

　　法定奖励政策落实到位。该县根据各类法定奖励政策，进行归类落实。一是集中兑现独生子女父母奖励金。从2008年开始，该奖励金统一由县人口计生委组织发放；城区无业、下岗人员的独生子女父母奖励金，每年拨付到城关镇计生办集中发放。2014年政策覆盖到56915人，发放奖励金113.83万元。二是一次性兑现企业计生退休职工奖励金。从2008年起，落实江苏省人民政府《关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》的文件精神，对全县持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励，按每人2800元的标准执行，截止去年底，累计惠及2635人，发放奖励金737.8万元。三是创新设立奖励扶助金。该县从2012年起，设立计生奖励扶助金，奖励扶助无退休单位的老年自由职业者、无业人员，填补了特殊人群不能享受“企业退休职工奖励金”的政策空白；奖励标准参照企业持证退休职工一次性奖励金标准，即每人2800元，但分4年兑付。这一政策已覆盖214名。

　　生育关怀项目落实到位。该县从2014年开始，开展以“点金富家行动”为主题的生育关怀活动，计划用三年时间为100户计生困难家庭搭建发家致富帮扶平台。每个生育关怀项目，政府一般扶持标准为无偿支持5000-10000元；并联合常熟农商行金湖支行设立“粒金圆梦”基金，对生育关怀项目进行重点扶持。2014年全县首批培植23个项目户，发放扶持资金14.1万元。

　　暖家帮扶援助落实到位。2014年，由该县财政全额出资，推出“暖家帮扶行动”，为全县193户独生子女死亡、独生子女重度残疾家庭购买“计划生育综合保险”，每户保费500元，最高可获得20万元保障；为50周岁以上扶持对象，投保最低基本养老保险，已覆盖185人；为贫困计生家庭，发放城乡基本医疗保险补贴，覆盖296人；为60周岁以上丧失生活自理能力的计生家庭，每户每月发放500元日常生活补贴，覆盖13户。仅今年，已安排32万元计生公益金，救助623户计生困难家庭，帮助他们解决养老、就医、就业、住房等方面的实际困难。“生育关怀”帮扶内涵在该县不断扩宽。