东海县城管局;地图式管理打造东海城市升级版

东海县城管局在江苏首创“地图式”管理城市模式，自2012年10月创建“地图式”模式管理城市以来，该局以此作为强化城市管理手段，改善市容市貌、提升市容环境、服务民生为目的，地图式管理打造东海城市靓丽环境。三年来累计处置各类案件总数突破二万佘件，其中数字城管网络上传案件9980件;122民生热线来电投诉2860件;群众来电投诉案件1380件;受理市民电话投诉、路面垃圾、乱搭乱建、占道经营等城管案件6869件。各类案件按期结案率99.95%。地图式管理正成为城市日常管理和应急处置的有效途径，同时也成为打造东海城市管理升级版的服务平台。因此，该局创建的地图式城市管理模式被县委、县政府评为“优质服务品牌”。同时吸引了周边多家城市前来取经学习。

地图式管理城市是形势发展而产生的新事物。随着该县经济日益发展，城市化进程脚步加快，人口数量不断增加，城市管理、市容市貌、环境卫生等问题、矛盾日渐凸现。该县城管局结合实际情况于2012年10月，在江苏省首创地图式城市管理新模式。从此改变了传统的城市管理是“撒大网”式，人员和车辆全部上路，将市容、环卫、渣土、亮化、户外广告等“一锅烩”状况，市容市貌管理秩序井井有条。该县城管局在城市管理工作中按照“地图式”城市管理模式，把县城区域30平方公里面积，依据管理模式划分为六大片，同时根据各区域内存在问题轻重程度，以不同颜色标识，定岗定人定位实施管理。在此基础上，绘制出四张城市管理图。

首先是制定城市管理一张主图。这张图涵盖了县城30平方公里区域面积，达到一图在手，了解全城区域情况。其次是违建防控图。有了违建防控图，对违建行为一目了然、发现及时，把问题解决在萌芽状态。三年来，该局以规划执法大队为主，40多名执法人员根据违建防控图管理要求，实行集中与分散相结合，做到分散巡逻、集中拆除违建项目。先后拆除多益园小区、金陵御花园、东蔡、西蔡、徐海路广场、山后、玉带河，浙江小商品城等违建项目500多处，拆除违建面积42000多平方米。三是环卫保洁图。对城区主次道路400多万平方米面积，按区域分成六大片，69个路段网格，470名环卫工人实行定人定岗保洁管理。不仅提高了工作效率，而且提高了环卫保洁水平。四是市容管理图。以前进行市容管理，执法人员都是坐着车满街巡逻;现在是按地图式管理模式，划分为6个片，24个网格，每个网格配备5至6名执法人员徒步巡逻。既提高了工作效率，又拉近了执法人员与市民的距离，较好地树立了城管执法人员在市民心目中的形象。

为加大推进“地图式”城市管理的力度，三年来，该县共投入资金3800多万元，购置道路清扫车、高压冲洗车，压缩式垃圾车，装载车、侧装吊桶车、密封车，敞口式垃圾车等环卫设备，80多台套，添置垃圾桶2600个，果皮箱3200只，三轮保洁车400余辆，全部按照“地图式”管理的网格予以分配。地图式城市管理模式的推行，全面提升了城管工作者的“出现率、管事率和尽责率”。为进一步深化地图式管理城市机制，该局以“地图式”为抓手，将城区6条主干道、23条支干道、40多条巷道路进行细化管理，实行路段长责任制，142名城管执法人员、40多名机关科室人员全部分配到各条路段，实行定人、定岗、定责的管理机制，并将该项工作纳入年终目标考核，激发了全体执法人员工作积极性，提高执法工作效能，打造了城市管理升级版，为东海县成功创建省卫生城市，省园林城市，国家级生态县奠定了基础。（东海县城管局 段邦春 杨杰）