奋进2016，厚植十三五新优势
未来五年，我市经济社会发展的基本思路是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，以“四个全面”为统领，以全面深化改革为动力，以提升发展质量和效益为中心，以增进民生福祉为根本，紧紧围绕“1211”和“三步走”战略布局，着力构筑沿江先进制造业基地、现代服务业基地和区域性现代物流基地，打造江海联运的枢纽港城、生态宜居的文明之城、开放创新的活力之城、全民共享的幸福之城，努力实现“重树苏中标杆，率先融入苏南”的奋斗目标。
“十三五”时期
全市经济社会发展主要目标
◆地区生产总值年均增长9%左右
◆一般公共预算收入年均增长8%左右
◆全社会固定资产投资年均增长12%左右
◆新兴产业增加值年均增长15%以上
◆力争到2020年，服务业增加值占GDP比重达48%左右
◆在苏中地区率先全面建成小康社会
坚持创新发展，打造经济转型先行区
坚守市场经济改革方向，以供给侧结构调整为突破，大力实施创新驱动战略，落实中国制造2025靖江行动方案，着力推进“三结合一嫁接”，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，培植发展中小民营企业，以精准的产业政策，激发大众创业、万众创新的市场活力，加快形成以创新为主要支撑和引领的经济体系、发展方式。力争到2020年，研发投入占GDP比重达2.9%左右，高新技术产业产值占规模以上工业的40%以上，万人发明专利拥有量达10件以上。
坚持协调发展，打造城乡统筹先导区
以建设现代化宜居港口城市为目标，围绕“一体两翼多特”总体布局，全面提升老城宜居品质，完善新城承载功能，促进中心城区扩容提质。坚持多规合一、产城融合和城乡一体，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展。推动智慧城市建设，统筹发展小城市、特色镇和美丽乡村，加大镇村公共服务设施投入，构建城乡统筹的制度体系和基础设施体系，打造紧凑型、精致型城镇体系。力争到2020年，城镇化率达70%左右。
坚持绿色发展，打造生态文明示范区
坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，持续推进“四城同创”和全国文明城市创建。积极构建资源节约型、环境友好型社会，节约集约利用土地、岸线资源，加大环境治理和节能减排力度，加强生态功能区建设，基本形成以循环经济、低碳经济为主导的生态产业体系、优美宜居的城乡生态环境体系、现代文明的生态文化体系、科学高效的生态保障体系。力争到2020年，单位能耗下降率、主要污染物排放总量达到省定指标，林木覆盖率达28.5%，环境质量综合指数达90分以上。
坚持开放发展，打造产业集聚优选区
主动融入国家双向开放总布局，紧抓“一带一路”和长江经济带建设机遇，打造设施更完备、服务更优化、通关更便利的靖江港。对接盐泰锡常宜及北沿江等轨道交通建设，建成设施联通、江海互通、贸易畅通的区域性枢纽，形成跨江联动、江海联运的开发格局。力争到2020年，港口货物吞吐量达1.5亿吨。坚持引进来和走出去并重、内外需协调与进出口平衡并举、招商引资和引技引智并行，构建更加多元、融合的开放格局。力争实际利用外资五年累计增长18%、进出口总额年均增长8%以上。
坚持共享发展，打造民生幸福和谐区
坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，确保社会政策托底，扩大有效供给，不断增强人民群众的获得感和幸福感。力争到2020年，城镇登记失业率小于2.8%，新增城镇就业5万人以上，高中阶段教育毛入学率99%以上，卫生服务体系健全率达100%。城乡居民人均可支配收入增速与经济发展同步，基本社会保障实现全覆盖，人民群众的安全感达93.5%左右。
2016年，“六个突出”推进靖江发展
2016年，全市经济社会发展主要目标预期是：地区生产总值增长9%左右，市本级一般公共预算收入增长8%左右；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；研发投入占GDP比重达2.35%，高新技术产业产值占规模以上工业比重达38.5%；城乡居民人均可支配收入与经济保持同步增长；城镇登记失业率控制在3%以内；主要能耗和污染物排放削减率达到省定目标要求。
围绕上述目标，将着力做好以下六个方面的工作：
突出改革创新，增强经济发展驱动力
培育发展新优势。提高科技转化率。强化企业主体地位，新建省级以上研发机构5家。强化政府资金引领，支持信息、绿色、旅游等新消费领域发展，倒逼业态创新、服务创优。
拓宽发展新空间。提升区域发展能级。大力推进纵深开发，规划新增12平方公里重点产业园。持续推进项目突破。激发网络经济活力。
构建发展新机制。深化审批制度改革。深化市场体系改革。强化价格制度改革，落实居民阶梯水、电、气价制度。深化金融财税改革。
突出转型升级，增强现代产业竞争力
加快新型工业化进程。抢占新兴产业高地。编制行业发展规划，优化生产力布局。推广智能生产应用。塑造品质制造形象。
大力发展现代服务业。完善配套服务功能。创新服务业态和商业模式，优化服务产品供给。推进融合式发展。培育旅游业市场。
扎实推进农业现代化。培育新型经营主体。全面深化农村改革，健全农村产权交易市场网络；试点土地承包经营权抵质押，推行土地入股、托管等方式流转经营权。积极发展适度规模经营，着力打造特色农业。
突出品质提升，增强城乡统筹推动力
全面提升城市形态。融合发展中心城区。集中优势完善新城功能，启动建设金融商务区，完成文化中心基础工程。加强集镇改造，完善农村基础设施，在有条件的镇村继续推进集中居住。
加快完善城市功能。全力优化路网结构。完成综合交通专项规划。倾力打造亲水空间。着力推进绿化升级。
深入推进城市管理。继续深化环境治理。探索建设智慧城市。全面强化综合管理。健全城镇规划稽查制度，加大违法建设防控力度，规范建筑工地现场管理。
突出以民为本，增强民生幸福支撑力
扩大创业就业。深入开展全民创业。健全引导扶持政策，加大创业贷款发放力度。全面加强就业服务。落实人才引育计划。
筑牢保障网底。健全社保体系。实施全民参保常态化登记，扩大参保覆盖面，努力实现人人有保障目标。加强精准帮扶。建立社会救助“一门受理”平台，落实低保标准自然增长机制。推进住房保障制度改革，提高货币化保障覆盖率。优化养老服务。
兴办民生实事。以服务群众为宗旨，以群众需求为导向，以群众满意为目标，加快实施一批民生项目。
突出共建共享，增强城市文明软实力
繁荣发展城市文明。注重文明引领。深入推进全国文明城市创建，深化“四城同创”，进一步培育城市精神、文明乡风。推进文明熔铸。共建文明生态。
协调发展社会事业。继续实施校安工程，加快职教中心建设，建成怀德学院二期项目。深化教育改革，深入推进集团化办学，推进校长教师交流，建立职校招生激励制度。优化公共卫生服务。
全面加强社会治理。优化社区服务。启动社区信息化建设。深化平安创建。强化公共安全。确保社会和谐稳定。
突出依法行政，增强法治政府公信力
依法履行政府职能。推进科学决策。规范行政行为。创优发展环境。创新公共服务方式。让政府和市场各尽其责、各尽其能、良性互动，营造宽松、透明、有序的创业空间和政务环境。
依法强化权力制约。规范政府权责。严格政府内部流程控制，完善层级监督，推进行政问责制度化、规范化。主动接受监督。加强审计监察。
依法保障群众权益。提高服务效能。增强新常态下服务经济社会发展的能力。推进政务公开。密切干群联系。