厅务会议总结部署年度工作

12月30日，李亚平厅长主持召开厅务会议，深入贯彻中央经济工作会议、农村工作会议，全面落实省第十三次党代会、全省经济工作会议部署，回顾总结2016年工作，分析研判形势，谋划部署2017年工作。

会议听取了厅机关各部门和厅直各单位工作情况汇报。2016年，全省水利工作以新时期治水方针为指引，紧紧围绕“强富美高”新江苏建设大局，自觉践行新发展理念，积极推进水利改革发展各项重点工作，圆满完成了年度目标任务，实现了“十三五”良好开局。一是防汛抗洪取得全面胜利，成功应对太湖流域和沿江区域特大洪水，全省无一人因灾死亡，无一重点水利工程失事，重要基础设施运行基本正常，实现减淹耕地210.5万亩，减少受灾人口54.6万人，防汛防旱减免灾效益98.5亿元。二是全面深化改革向纵深发展，36项年度重点改革事项取得重要进展。河长制巩固提升，农业水价综合改革有序推开，水行政审批事项精简整合至7项，小型水利工程管理体制改革基本完成，水流产权确权试点、水资源管理、建设管理、投融资体制等改革有序推进。三是重点工程建设扎实推进，完成投资126亿元，占年度计划的105%。国家考核江苏中央投资计划完成情况继续排在全国前列。新孟河工程全面开工，望虞河西岸控制和除险加固工程开工建设，新沟河主体工程基本建成。镇扬河段三期整治镇江、扬州段开工建设。洪泽湖大堤除险加固、泰州引江河二期工程通过竣工验收。黄河故道干河中泓贯通工程完成。汛后水利建设有序推进。四是农村水利建设成效显著，完成投资112亿元，占年度计划的102%，统计新增有效灌溉面积62万亩、旱涝保收农田130万亩、节水灌溉面积288万亩，建成高效节水灌溉面积32.2万亩，超额完成省委省政府确定的考核目标。解决211万人饮水安全问题，完成农村河道疏浚年度任务，完成丰县湖西片区帮扶项目79个、投资9.7亿元，五是水生态文明建设全面加快，在国务院最严格水资源管理制度考核中连续三年蝉联优秀。节水型社会建设深入推进，水功能区管理得到加强，启动23个乡镇水源地达标建设，水生态文明载体建设切实加快。六是河湖工程管理不断强化，管理机制深化创新，成立省洪泽湖管理委员会，开展网格化管理试点，空间管控持续强化，9个省管湖泊退圩还湖规划获省政府批复，太湖连续九年实现“两个确保”，首次公布水域面积变化监测成果，水利工程精细管理启动实施。七是行业发展稳中有进，《江苏省节约用水条例》颁布实施，“两法衔接”深入推进。水行政执法力度有效加大，出台《关于加强全省水行政执法能力建设的意见》，累计发现并依法制止各类水事违法行为3800多起，“两湖”和长江禁采成效明显。规划管理持续强化，省“十三五”水利发展规划获省政府批复。建设管理不断创新，全面启动水利安全生产标准化建设。水利科技创新得到加强，干部人事管理工作稳步推进。八是全面从严治党深入落实，基本完成省委对我厅专项巡视反馈意见的整改工作，得到省委巡视组的充分肯定。建立主体责任清单，推动主体责任各项措施落到实处。成立水利行业党委，在推动水利业务工作中加强行业基层党建。对5个厅属单位进行巡视督查，扎实开展“两学一做”学习教育。精神文明建设深入推进，厅机关高分通过水利部文明单位复审，连续七届获得全国水利文明单位。

李亚平指出，2017年是十九大召开的喜庆之年，是全面贯彻落实省第十三次党代会精神的开局之年，也是实施“十三五”水利发展规划的关键一年。要准确把握水利工作面临的新形势新任务，抓好明年工作的认真谋划。他强调，2017年，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省第十三次党代会精神，紧紧围绕“强富美高”新江苏建设大局，牢固树立五大发展理念，以新时期治水方针为指引，聚力创新、聚焦富民，持续加大投入，创新体制机制，以加快水利现代化建设、构建水安全保障体系为总揽，以服务民生为根本，以完善水利基础设施网络为重点，以加快水生态文明建设、全面推行河长制为抓手，以深化改革和科技创新为动力，全力提升全省水利综合保障水平，为高水平全面建成小康社会提供更加坚实的水利支撑保障。重点要做好八个方面工作：一是着力抓好重点改革举措落地。要抓好水利科技创新，充分发挥好科技兴水作用；抓好河长制工作方案的制定出台，力争在全国率先全面建成河长制；深化水利行政审批制度改革；推进农业水价综合改革，建立农业水价合理形成机制、用水精准补贴和节水奖励机制；推进水流产权确权试点，加快河湖工程管理划界确权改革；创新水利工程建设管理模式；加强投融资体制、建管体制等改革，构建充满活力、富有效率、创新引领、法治保障的水利发展体制机制。二是全面推进重点工程建设。要强化投资计划下达，强化投资计划动态管理，督促各地及时落实配套资金，提高资金使用效益和效率，加大推进工作力度，加强建设管理，确保工程质量和施工安全。三是切实加快农村水利建设。要加快旱涝保收、高产稳产高标准农田建设，确保实现年度新增有效灌溉面积55万亩，旱涝保收农田面积108万亩、高效节水灌溉面积45万亩等目标；抓好农村饮水安全巩固提升工程、农村河道疏浚整治等省政府实事工程建设；全面细化水利扶贫工作任务，继续加大六大重点片区和黄茅老区、黄花塘老区水利设施建设，切实改善贫困地区水利条件。四是扎实做好防汛抗旱防台工作。要立足防大汛、抗大旱、抢大险，扎实做好防汛抗旱各项准备工作，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛防旱责任制，加快防汛、抗旱、抢险三类专业队伍有效整合，进一步总结经验成效，针对今年汛期暴露出来的突出问题和薄弱环节，尽快修订完善各类应急预案。当前要抓好冬春湖库蓄水保水工作，服务好节后春耕生产。五是深入开展水资源“双控”行动。围绕中央环保督察反馈意见整改及“两减六治三提升”专项行动部署，全面落实最严格水资源管理制度，深入推进节水型社会建设，实施水污染防治行动计划，积极推进水生态保护与修复，加快水美乡村、美丽库区、水利风景区等载体建设。六是突出加强河湖工程管理。要强化体制机制创新和规划约束，确保各类水利工程综合效益得到充分发挥。抓好管理机制的落地见效，强化空间管控，突出太湖应急治理，推进水利工程精细化管理。七是不断深化法治水利建设。要围绕提升水利治理能力，坚持规划、法治、科技一体建设，健全现代水治理体系。重点是扎实开展水利立法工作，深化行政审批制度改革，全面开展省法治水利示范点建设达标验收工作，强化水利执法能力建设。八是认真落实全面从严治党要求。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。着力落实“两个责任”，深入推进水利党风廉政建设和反腐败工作，持续推动厅系统管党治党走向严实硬，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

李亚平强调，厅各部门、各单位要狠抓落实，切实在提升执行力上下功夫。一要在提升发展理念上强化执行力。深刻认识治国理政新理念的时代方位，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性，善于以创新的理念和思维来开展工作，真正做到谋划有路、执行有力、引领有方，努力在建设、管理和改革实践中，实现理念创新与工作推进的同频共振。二要在落实决策部署上强化执行力。大力弘扬马上就办、真抓实干的作风，凡是定下来的事情就雷厉风行抓落实，部署的任务就一抓到底求实效，一件一件地推进，一件一件地销号，把省委省政府以及厅党组部署安排的工作任务、本部门确定的目标任务不断引向深入。要敢于正视矛盾和问题，把困难和压力视作对自身执行力水平的挑战与考验，树立克难制胜的信心勇气，善于在开拓创新、破解难题中提升执行力。三要在严格督查问效上强化执行力。进一步强化责任意识，树立言必信、行必果的施政新风，认真对照目标要求，制定工作方案，细化分解任务，落实工作责任，跟踪督查问责，把各项任务落到实处，确保件件有落实、事事有回音，不断提高公信力和执行力。抓常抓严督查督办工作，形成事事有人抓，层层抓落实的良好氛围。四要在守好纪律规矩上强化执行力。增强执行意识，自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，切实抓好“三会一课”，及时、认真贯彻好党的路线方针政策、上级指示要求和制度规定，杜绝政策执行扭曲现象。进一步增强“四个意识”，严格执行中央和省委关于党风廉政建设和和风建设各项规定，严格遵守各项纪律，坚决把管党治党政治责任落到实处。

就当前工作，李亚平强调要抓紧明年工作任务的明确下达，做好离退休干部及困难职工等的节日慰问，抓好安全生产和应急值守，把好春节前廉政关,确保过一个文明、廉洁的节日。

全体在宁厅领导，厅机关各处室、厅直各单位主要负责同志参加会议。（供稿：省水利信息中心 程瀛 责编：厅办公室 栾庆明）