全国两会媒体报道之十三：国家卫生计生委主任为啥给江苏医改点赞？

　　 【交汇点讯】 今天上午，国家卫生计生委主任给江苏医改成效点赞。记者随后进行纵深采访，请全国人大代表、江苏省卫生计生委主任王咏红作答。

　　记者：李斌主任为何给江苏医改点赞？王主任，请您说一说江苏医改的情况？

　　王咏红：这五年，江苏深化医改力度前所未有，2015年江苏深化医改更是迈出关键步伐。去年江苏被国务院定为医改省级综合试点省份，江苏省委省政府成立由书记、省长任组长的领导小组，围绕公立医院改革、推进分级诊疗制度、发展非公立医疗机构等8个方面先行先试，破解医改难题。江苏省有关部门通力协作，出台47个文件，明确系列突破性政策和创新性举措。江苏医改取得重要突破，率先实现“六个全覆盖”。所有公立医院实施综合改革，江苏新农合管办分开破解农民异地就医难题做法入选当年全国深化医改十大创新举措。

　　记者:李斌主任也说到，“老百姓满意我们就满意”，那么江苏百姓是如何从医改释放的红利获益的？

　　王咏红：医疗卫生方面，2015年是百姓得益受惠最多的一年，城乡医保制度不断完善，新农合人均筹资从2010年的190元增至516元，其中政府补助从不低于120元增加到不低于380元。县乡两级政策范围内住院费用补偿比超76%。农村20类重大疾病医疗保障救治15.7万例、补偿15.9亿元。基本公共卫生服务覆盖包括流动人口在内的全体居民。发放计划生育奖励扶助、特别扶助资金16.8亿元，惠及137.26万人。大病保险今年全国全覆盖，我省2014年已经实现，去年新农合大病保险补偿25万人次、7.5亿元。依托新农合省级信息平台联通了省内外26家医院，实现患者异地就医即时结报。

　　记者：公立医院综合改革今年国家将扩大试点，我省去年已经实现全覆盖，所有公立医院全部实行药品零差率。刚才李斌主任特别提到江苏的城市公立医院改革，为什么说它是医改中的硬骨头？

　　王咏红：为什么它是医改中的硬骨头？因为城市公立医院不仅仅是取消药品加成这么简单，因为过去城市公立医院的来源是三部分：政府补助、药品加成收入、服务收费。取消药品加成，将公立医院补偿由原来三个渠道，改为服务收费和政府补助两个渠道，使公立医院真正实现公益性回归。这一转变需要政府的财政支持，也需要理顺医疗服务价格。如果政府投入不到位，不体现医务劳动应有的价值、调动医务工作者的积极性，这项改革遇到的阻力是很大的。

　　江苏省委省政府对此十分给力，在经济进入新常态、财政增收压力加大的情况下，省委省政府下决心加大对卫生计生的投入。去年，省级财政投入81.98亿，比2014年增长20.5%。2016年，省级预算已经安排了103.9亿元，又比2015年增长26.7%。省委省政府已经明确，接下来，全省都要进一步调整支出结构，对卫生计生投入的增幅每年保持在20%以上，确保到2017年达到1000亿元左右。江苏也在提高四级手术费、调整医疗服务价格方面也迈出坚实步伐，今年2月中旬，南京市就已经公布四级手术费用上涨，当然其中一些项目是纳入医保的，不额外增加患者负担。综合起来，城市公立医院的改革复杂，是个配套综合改革，确实是个硬骨头。

（交汇点记者 沈峥嵘）