南通警方“私人订制”为“走出去”企业护航

　　10月25日，当地最大的城市约翰内斯堡，南通市海内外警侨联动服务中心南非分中心在这里挂牌，这是南通市海内外警侨联动服务中心成立的第七家海外分中心。

　　在国家“一带一路”发展战略和公安部大力推进“四项建设”的新形势下，公安机关如何更好地服务保障企业走出国门？今年年初开始，南通市公安局在这方面进行了一些有益探索：牵头建立全国首家“海内外警侨联动服务中心”，在政府间信息交流共享、海内外警企警侨信息交流、处置海外突发应急事件、国际执法交流合作以及出入境服务举措等方面，相继推出一系列有针对性的服务保障措施，助力企业平安“走出去”。

　　 思路：组建专门机构提供24小时服务

　　近年来，南通“走出去”企业和人员不断增多，涉及全球100多个国家和地区，相当数量的企业都集中在治安条件复杂的国家和地区，安全问题始终是困扰他们的一大难题，而传统的依靠公安机关保驾护航的模式走不通。“为这些企业提供支持，需要‘私人订制’。”南通市副市长、市公安局局长陈旭认为，坚持民意引领，更好地服务发展服务民生是深化落实公安改革的题中之意。

　　为此，继去年创新出台了服务保障“一带一路”十项措施后，今年2月18日，南通市公安局又会同市外侨办、通商总会等部门，共同组建了南通市海内外警侨联动服务中心。这是全国首家“警侨联动服务中心”，该中心以“为南通‘走出去’企业和人员提供优质贴心安全服务保障”为目标，运行以来，为罗马尼亚、柬埔寨、南非、赞比亚、香港等国家和地区的百余家企业提供了专业的平安服务，交流各类信息近200条，解答相关咨询20余次，协调解决求助事项15件。

　　同时依托南通警民e家网、掌上公安平台以及公安国际110报警热线，建立24小时应急联络中心，第一时间受理在境外投资企业和员工的求助报警，协调解决海外企业和侨胞突发应急需求，最大程度地满足“走出去”企业的平安需求。

　　今年3月，省公安厅还专门在南通召开了全省公安出入境管理和国际合作工作会议暨深化改革试点现场会。

　　 机制：定向打造信息共享应急处置警务协作

　　公安机关服务“走出去”企业不走过场，必须要有机制建设作为保障。目前，南通市海内外警侨联动服务中心建立了公安、外侨办、通商总会联络员热线联系制度，实时通报相关政策和工作情况，定期分析评估南通企业境外重点投资地区社会治安状况，提供涉企违法犯罪防范咨询和协助解决突发应急需求，通过不同渠道提供安全预警。

　　今年7月，一名南通侨商在南非遇害。南通市海内外警侨联动服务中心在通过多渠道发布安全友情提醒的同时，与公安部驻南非警务联络官取得联系，委托其全程关注此案，很快，南非法院批准了对该案犯罪嫌疑人何某的逮捕令申请。

　　日前，国际刑警组织中国国家中心局江苏联络处南通联络办公室也在南通市公安局出入境管理支队挂牌成立，并纳入到南通市海内外警侨联动服务中心实体运行。这标志着南通警方国际执法合作往前跨了一大步，同时又多了一个服务广大境外通商、企业和人员的平台。

　　 创新：境外也能享受南通公安“私人订制”

　　南通公安还建立了警企微信群，实现了‘零距离’沟通。他们与33个国家和地区、45个境外商会主要负责人创新建立了“警民微信圈”，有效解决了境内外沟通交流不同步问题。

　　解决安全问题，最首要的是预防。自身缺乏自我保护和防范意识，对国外情况了解不够，这些都是境外南通人存在安全风险的因素。他们通过微信实时推送的信息资讯侧重于相关法律法规、出入境证照办理、户籍办理、所在国治安状况、所从事行业国内国际容易引发的矛盾纠纷、违法犯罪等预警提示信息，在国外也能感受到家乡警察就在身边。（南通市局）