南通警方建立网络社区“片警”制度提升网络治理效能

　　近年来，南通警方率先将公安传统群众工作从网下延伸至网上，建立“网络社区片警”，开展网上巡逻、网上执法、网上宣传和网上社区工作等警务活动，充分调动网民参与网络管理的积极性，有效提升网络治理效能。

　　 与网民加强互动提高网警见警率管事率

　　2016年11月，某网民持续遭人网上发帖攻击、辱骂，向网站客服投诉后未果，无奈之下向“南通网警”求助。南通网警迅速查明“肇事”账号专门针对某影视明星的粉丝发布攻击言论，严重影响正常网络秩序，遂以“网警巡查执法”账号名义通报网站客服，并协调属地公安机关网安部门将“肇事”账号关闭。该网民专门发微博为南通网警“点赞”。

　　“有网民的地方，就有南通网警出现。我们先后梳理出本地网民可能出现的社交平台、论坛贴吧21个，全部进驻网警账号。”南通市公安局网安支队支队长张建介绍说，网络片警主要是收集网民对公安工作、治安情况的意见建议，与对社会不满的网民“入户”私聊以及开展网上矛盾纠纷化解和法治宣传。

　　为规范网上巡查执法和群众工作，南通市公安局网安支队制定出台了《网警公开巡查执法流程规范》，建立了明确的分类处置流程。据统计，2016年以来，南通网警已经受理网民咨询、举报和求助380余起。

　　同时，南通网警坚持常态公布网络执法典型案例，“接地气”地宣传法律法规，消除公众误解，引导广大网民依法用网。2016年以来，累计发布法治宣传和辟谣帖文210余期，其中5篇阅读转发量超过100万次，12篇被国家级媒体转载引用。

　　 依靠民力管网治网网络社区有两千余“红袖标”

　　如今，微信等自媒体对受众的影响逐渐超越了传统媒体，对自媒体舆情干预引导的难度也在不断加大。为应对这一挑战，南通网警牵头从本地各行业招募具有代表性的活跃网民，包括网络大V、论坛版主、自媒体从业者、热心网民等，组建“净化网络志愿者”队伍。截至目前，南通市县两级“净网志愿者”达到2100余人。

　　净网志愿者的工作职责定位法治网络宣传员、网情民意联络员和公安工作监督员。截至目前，净网志愿者先后提供线索破获案件120余起，捣毁贩毒、贩枪支以及传播淫秽物品等犯罪团伙15个，抓获犯罪嫌疑人159名。

　　南通网警还积极引导志愿者开展防范宣传，协助澄清网上谣言，扩大正面权威声音。2016年5月，启东一锂电池仓库发生爆炸事故，网上出现“爆炸产生大量有毒气体污染环境”的传言，身在启东市环保部门工作的一名志愿者立即说明爆炸物品成分、空气污染检测未见异常等情况。南通网警遂组织本地自媒体志愿者引述专业消息澄清事实，随后国内各主流媒体均采用该口径进行报道，“有毒气体”的谣言不攻自破。

　　 建立专班健全机制推动网上群众工作规范化

　　市局3个民警、一个警务辅助人员，24小时轮流在网上值守。目前，南通市、县(区)公安机关均建立“网警巡查执法”工作专班，全天候值守维护57个市、县网警账号。与此同时，由网警巡查执法专班负责净网志愿者组织管理工作，确保线索提供与查证转递、谣言通报与警示辟谣等环节的无缝对接。

　　南通市公安局对及时提供违法犯罪线索查证属实、有效传播网络正能量等作出显著贡献的“净网志愿者”，落实“一事(案)一奖”、评选先进等制度，激发志愿者工作积极性。此外，他们还将网络违法举报纳入“南通公安微警务”项目，对提供举报线索核查属实的普通网民配发“网警”勋章标志，并予以积分奖励。2016年，评选了20名年度“优秀净网志愿者”，40余名志愿者和网民受到专项表彰奖励。(南通市局）