南通警方三套“组合拳”服务“走出去”企业

　　中国江苏网1月7日讯(记者曹敏通讯员陈园园)“没想到5天就办好了出国护照，还是在家门口的派出所办的！”1月6日，家住如皋市长江镇的杨女士在其所在的如皋港中心派出所的出入境分理点领到了护照。原来，她所在的南通长青沙船舶工程有限公司派遣她去英属维尔京群岛的分公司处理事务，原本要到离家40公里外的如皋市行政服务中心出入境办证大厅办理护照，现在派出所分理点就能办理，不仅路上的时间缩短了一小时，而且还有专门开设的企业绿色通道，办证十分方便。

　　这是南通市公安局为“走出去”企业和人员提供护照、港澳台通行证快速办理通道外，出入境管理支队响应公安机关服务保障“一带一路”建设的又一惠民举措，已初步建成以各县(市)区公安出入境接待大厅为圆点，11个中心城镇公安出入境分理点为支点的出入境办证15分钟便民服务圈。

　　据悉，南通市公安局立足公安机关职能任务，服务保障“一带一路”建设，相继出台惠企便民措施，从搭建警企互动平台、行政审批提速增效、研发企业风险预警平台……给“走出去”企业和人员给提供更加优质、贴心的安全服务保障。

　　 距离不是问题，公安服务跟着企业发展走

　　1月4日上午，海安县公安局城南派出所民警在辖区安达公馆3栋的杨大爷家中，利用自带的笔记本电脑让大爷大妈与远在日本工作的女儿、女婿视频聊天，看到孩子在国外工作、生活顺心，两位老人笑得合不拢嘴。

　　2015年10月底，南通市公安局出台了《南通市公安局服务保障全市抢抓“一带一路”建设机遇深化赴外投资工作十条措施》，为积极落实这一创新举措，各县(市)公安机关、经侦刑侦等相关警种部门根据实际情况，开展了服务保障措施。

　　“再远的距离，也要让家乡人民感受到家乡公安的服务。”南通市公安局党委委员、副局长何峰在如东走访挂钩重点企业中天科技集团时说。

　　该局近期出台了服务保障“一带一路”市县两级班子成员挂钩联系重点企业制度，梳理出9家在境外投资的重点企业作为局党委班子成员和分管部门挂钩联系企业，全力服务保障本地企业走出去。

　　此外，南通公安搭建警企互动平台，与外办、商务局、南通通商总会达成共识，建立了包括33个国家和地区、45个在境外投资商会主要负责人的警企微信群，实现了24小时无时差沟通、交流。派员参加海外创业顾问团，为赴境外投资创业企业和人员提供各项咨询服务。

　　近期，南通市公安局再推服务保障“一带一路”行政审批绿色通道服务七项措施。为“走出去”企业和人员可享受多项服务和便利，这七项措施具体包括：提供护照、港澳台通行证快速办理通道；提供网上自助申领“禁区通行证”服务；开设服务保障“一带一路”建设专办窗口；提供驾驶证信息主动告知服务；提供车辆管理十项主动上门服务；提供子女落户快速办理服务；提供回国定居人员户口快速办理服务。

　　 家乡警察助脱困境，对涉外犯罪实现远程打击

　　日前，针对公安部督办由南通办理的安哥拉系列绑架案件在逃犯罪嫌疑人，南通市公安局侦查打击涉外犯罪工作组积极开展了相关工作，经与我国驻安哥拉大使馆警务联络官核实，本案的两名在逃犯罪嫌疑人12月4日被安哥拉警方逮捕，根据使馆要求，工作组及时将犯罪嫌疑人的相关案件材料、身份信息等传送使馆。

　　南通警方针对打击涉外犯罪，整合刑警、出入境、治安、经侦、网安部门成立了专门侦查打击涉外犯罪工作组，对涉外警情线索进行梳理。目前，共梳理收集涉外警情案件线索8条，其中，绑架案件警情线索5条，盗窃警情线索2条，命案警情线索1条，涉案人员8人。

　　警方会同市委统战部、市外侨办、市商务局、市工商联等部门，建立境外、市外本地企业和人员突发危机协同处置机制，依托南通公安110、出入境国际110，及时受理在境外、市外投资企业和员工的报警求助，提请、协调相关单位依法采取海外领事保护和所在地公安机关维权措施，最大限度保护“走出去”企业和人员生命财产安全。

　　同时，完善了一企业一经侦民警、一企业一服务档案、一企业一微信圈的“走出去“企业联络员制度。

　　去年11月，民警在走访重点企业南通建工集团过程中，了解到该公司数个驻外分公司均受到诉讼诈骗的侵害，警方第一时间开展专门工作，先后赴安徽、北京、南京等地与当地公安机关积极协调，为受侵害的驻外企业举办防范指导课，成功为企业解决了实际问题并挽回损失796万元。

　　 防患于未然，智能比对积分规避企业风险

　　2015年下半年，通州区大型企业某集团出现资金链断裂存在潜在的不稳定因素。南通市公安局通过企业风险预警机制下达指令当地公安机关进行落地调查，在深入研判分析和风险评估的基础上出具稳评报告，做好相关维稳工作，有效防止了事态扩大。

　　针对近年来企业主失联、“跑路”事件时有发生的实际情况，南通市公安局坚持预防预警，在全国率先研发了企业风险预警平台，专门设置了服务保障“走出去”企业专栏，将全市规模型“走出去”企业纳入服务保障范畴，实时比对、动态预警。

　　该平台全面汇聚了企业劳资纠纷、欠薪讨债、封门堵路等信息和涉企行政处罚、银行贷款、涉企警情等数据，通过智能比对并产生积分，形成风险预警报告，及时上报相关管理部门，化解和规避引发社会不稳定问题的风险。

　　平台建成以来，共出具稳评报告和风险预警专报110份，向全市近2000家企业发出预警防范提示，有效预警并妥善稳控65起企业风险隐患。此外，各部门还专门编制并在民生警务平台发布了境外中国公民常见盗窃、诈骗、抢劫、绑架犯罪防范常识，收集发布了近期境外相关国家社会治安形势信息及预警提示。